仙鹤飞、彩云走,滩涂湿地麋鹿跑。蓝天白云、海岸森林,盐城千里海疆是一片不断生长的神奇息壤。
江苏有3个国家级自然保护区,其中两个在盐城境内;连续多年,盐城空气质量名列全省第一,成为一张响亮的生态名片;盐城划定7大类49个生态红线区域,占全市国土面积23.5%,其中陆域面积3988.7平方公里,红线保护范围全省最大……为推动高质量发展走在苏北苏中前列,盐城深入推进“绿色转型、绿色跨越”。对“两绿”的坚守,彰显出盐城“把绿色作为贯穿城市发展的最鲜明底色”的生态定力。
黄海申遗,时代考题新担当
“针对人们普遍关注的条子泥,将建立市级保护地。这样就将条子泥、高泥、东沙等区域全部纳入保护范围。”11月17日,2018黄(渤)海湿地盐城国际会议一锤定音,积极回应社会关切。而会议发布的保护湿地《盐城倡议》抛出更多重磅举措,包括即将成立黄(渤)海滨海湿地保护联盟等,无疑为湿地保护带来更多利好。
在绿色转型中“醒”得早,率先作为,盐城以湿地申遗为抓手,自念“紧箍咒”,答好时代命题,做生态建设的领跑者。
“今年4月,国务院正式同意盐城黄海湿地作为2019年国家申报世界自然遗产项目,这标志着盐城申遗工作已上升至国家层面。”盐城市委书记戴源说,全省这么多文化遗产,没有一处自然遗产;全国这么多自然遗产,没有一块湿地遗产。10月份,盐城黄海湿地申报世界自然遗产项目已通过世界自然保护联盟专家的实地考察,明年6月将在阿塞拜疆巴库召开的第43届世界遗产大会上进行表决。“黄海申遗是一道‘生态考题’,盐城要坚决扛起国家和时代赋予的光荣使命、责任担当,力争在明年的世界遗产大会上一锤定佳音。”
湿地是大自然对盐城最深情的馈赠,也是盐城最宝贵的家底。盐城海岸线绵延582公里,拥有太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的海岸型湿地,湿地面积达77万公顷。目前,盐城滨海湿地是我国生物多样性最为丰富的区域之一,丹顶鹤、麋鹿两个国家级自然保护区已入围世界自然遗产地名录预备名单,麋鹿保护区成为国际生物多样性保护的典范。盐城“生态立市”战略将湿地保护列入生态文明建设的重要内容,同时出台最严格的生态保护制度。守护好湿地的生态理念已渗入城市骨髓,成为盐城地域文化的重要涵养。
尊重自然、顺应自然、保护自然,才能走好生态优先、绿色发展之路。申遗工作启动以来,盐城丹顶鹤、麋鹿两个国家级自然保护区已有7万多亩湿地得到恢复。在珍禽自然保护区核心区内,除采取设置物理隔离栏、开挖物理隔离河道等保护措施外,视频监控24小时“站岗”,5架无人机海上“守护”,诸多现代科技手段的运用让茫茫滩涂变成一级管控区。环境整治是保护区采取的最大动作。目前,珍禽保护区70个整改项目已落实到位,其中缓冲区的生态修复项目体量较大,有的超过10万亩。为保证生态环境彻底恢复,分布在缓冲区、实验区的10多家饲料加工厂等企业已全部拆除。
广植新绿,千里海疆种青山
种下一座青山,换来一座“金山”。
海岸森林、湿地公园,在盐城,每一棵树都是绿色资本金,每一片林都播种着新希望。2016年底,盐城吹响沿海百万亩生态防护林工程建设号角,于千里海疆之上构筑“一片林”。去年,盐城新造成片林12.4万亩,改造提升15.9万亩,新增城镇绿化3650公顷,造林总量全省第一。在全省造林面积前10位的县(市、区)中,盐城占4席。弘扬塞罕坝精神,构筑绿色生态屏障,一棵接着一棵栽,一年接着一年干,今年盐城新建成片林15万亩、改造提升15万亩,让每一位生活在这座城市,以及走进这座城市的人都充满绿色憧憬。
“绿色家底”越来越厚实,其背后是生态理念的执著坚守。不空置每一寸土地,射阳在今年初就定下新建4万亩成片林的目标,相比盐城市下达的1.5万亩造林指标,翻倍还拐弯;阜宁在射阳河畔遍植绿廊;滨海于光秃秃的沿海种下百里风光带;盐都推行“林长制”,用数千亩新林地来守护着新水源;东台造林3万亩,努力打造长三角“绿色磁场”……今年,盐城筹集建设资金数十亿元,造林101项重点工程,无疑是在千里海疆之上,种下一座“青山”。
绿色生命描绘新蓝图。从盐城第一座城市森林公园“水韵龙湾”开园,到沿海三大万亩林场初具规模,从栽下一棵树到育成一片林……盐城市大丰区在滩涂植绿,书写盐城临海新城区的“绿色宣言”,打造“人与自然和谐共融的绿肺”。如今,大丰112公里的海岸线和以斗龙港、王港河、川东港、通榆河等为主的26条大中型骨干河堤以及沿高速公路、国省县道的绿色通道全部绿化成林,形成纵横交错的骨干林带。
好生态是未来的聚宝盆。栽下一棵树,收获的不仅是一片绿。植树造林既造景又造钱,是建设绿色银行,为后人留下绿色财富。盐城市亭湖区新兴镇金百汇果园内,一期流转300多亩土地,全部立体化栽培,有猕猴桃、云南大青枣等20多个品种。每到节假日,尽是采摘的游客。而在果园内忙碌的当地村民,除了每亩千元的土地流转费,每月还有2000多元的工资收入。绿色,释放生态富民红利。绿色扶贫,则向建档立卡低收入农户免费赠送经济林果苗木。“一户不落、应栽尽栽”,家前屋后的每一棵树,都成了富民发展的摇钱树。
植绿、爱绿、护绿,从1983年到2017年底,盐城市林木资源总面积由148万亩增加到501万亩、森林覆盖率由6.6%提升到22.28%。荒滩变绿洲,绿色盐城的生态画卷正变得越来越动人。
防治污染,还一城碧水清波
保卫蓝天碧水、守护绿地净土,把握生态文明建设的“关键期、攻坚期、窗口期”,盐城以最坚决态度、最严格标准、最有力措施,彻查整治突出环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,打造让本地人自豪、外地人向往的宜业宜居家园。
坚持以“生态立市”为导向,把推进中央环保督察整改与打好污染防治攻坚战作为一项重大政治任务,盐城持续发力,常抓不懈,大力整治人民群众反映强烈的突出环境问题,抓好化工整治、减煤降耗、大气质量提升、水环境整治、土壤环境安全、黑臭水体治理、生活垃圾处理、农业面源治理、生态保护修复、自然保护区管护等挂牌督办十大项目,坚持对标找差,每月督查,以生态环境质量改善来回应社会关切、取信于民。
去年12月,盐城部署开展市区水环境治理、棚户区治理、违法建设治理和城市绿化、亮化、美化等“三治三化”专项行动。截至今年,已完成21条黑臭水体整治,通榆河、盐龙湖活水通道加快建设。往日散发恶臭的河道,已成为居民点赞的清水走廊。城区环境整治快马加鞭,农村环境提升一着不让,垃圾收运体系、生活污水管网、畜禽粪污无害化处理设施、环卫保洁机制等治理举措全面推行。东台市甘港村、大丰区恒北村、滨海县新安村,一幅幅让人记得住乡愁的幸福画卷正在徐徐铺展。
——开展多轮次专项整治化工园区,解决化工园区突出问题,通过正面清单、规范产业目录、提高排放标准等举措,坚决整治化工落后产能,倒逼化工产业转型。
——针对地处淮河流域尾闾,里下河腹地,水安全、水环境、水质量存在先天性不足的特点,盐城完善机制,压实责任,全面建立“河长”制和“警长”制,不仅在34个省考以上断面建立市县两级断面长制,而且还将断面长考核制度扩展到36个市考断面。同时,实施《水十条》,加大执法监管力度。对造纸、炼油、电镀等6个行业的72家“十小”企业坚决取缔,将通榆河一级保护区内39家畜禽养殖场关闭拆除。2016年至今,盐城未发生突发性水质异常情况。
——推进危险废物规范化达标整治。2017年通过专项整治,盐城总体达标率92%,超过省考75%的目标要求,盐城市级危险废物履职督政考核列全省前3位,危险废物管理综合考核列全省第4位。今年上半年,处置危废9.15万吨,相当于往年全年处置量。
“三治三化”“263”专项行动、“退渔还湿”生态修复工程……最终带来的是盐城好空气,好环境,特别是对黑臭水体的彻底整治,让“百河之城”再现碧水清波。
绿色发展、绿色跨越,盐城积极践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念。如今,站在新起点上,生态大市盐城正大手笔勾画未来的生态图景。(记者 卞小燕)