【连网】□ 徐黎一 李正跃 李扬

　　翻开1988年8月10日的《连云港报》，头版头条赫然印着《国务院确定40处重点风景区 连云港市云台山榜上有名》的消息，极为振奋人心。就在那一年，云台山景区成为国务院批准的国家重点风景名胜区。一座山，开启了连云港市旅游业发展的序幕。

　　说来也巧。就在今年初，连云港市启动全域旅游年活动，标志着旅游业正式从景区延展到城市。

　　从1978，到1988，再到2018 ……改革开放40年，连云港旅游从一座山，拓展到了整座城。

　　一座神山，激活旅游大产业 

　　山川变迁，郁郁苍梧，眷恋着云台山脉，根植于茫茫群峰，流布着山地文化的血脉，传承、保护直至今日。

　　一座云台山，不仅给了连云港这座城市一个名副其实的绿肺，还以其江苏海拔最高的傲人“身材”，种种流传千年的动人故事散发出引人入胜的神奇魅力。

　　连云港的旅游业就因此山而兴。

　　“以前是没有旅游这样专业的说法，也没有旅行社，可被称为‘导游’的十来个人大多是连云港市外务接待的翻译人员。”回忆起改革开放之初的旅游事业，今年刚刚从旅行社退休的许孟年告诉笔者。在他看来，连云港旅游业能够兴起，内因是有着如小说《西游记》里花果山这样丰富的资源，而外因则得益于改革开放。

　　是的，成为14个沿海开放城市之一的连云港，在开放之初，数次迎来世界各地的外宾。而在当年计划经济时代，外办和旅游不可避免“捆绑”在了一起，日文、英文、德文、法文、葡萄牙文……清一色“外文导游”。

　　如果将连云港旅游业比喻为从零起步，那么，转机就出现在1988年。

　　1988年8月10日，连云港市云台山风景区成为被国务院批准确定的40处“国家重点风景名胜区”之一。此后，为加快旅游业的发展，连云港市政府对遭受战乱毁坏及年久失修的寺庙古道、风景名胜进行修葺保护，开辟了一批新的景点，不断完善旅游的基础设施和服务设施。特别是近年来，连云港市各县区、各部门突出项目带动，提高景区开发建设水平，精心打造特色旅游产品，旅游产品品牌持续提升。仅2017年全市在建旅游重点项目59个，总投资373.35亿元，完成年计划投资99.1亿元。其中灌云伊甸园、东海新水晶城建设入选国家旅游局2017全国优选旅游项目库，欢乐海洋城项目入选2017年全省重点旅游项目，灌云县石佛寺万佛宫、云台山民宿产业群一期、陶渊明文化园、丝绸之路零点公园等项目建成并投入运营，受到了游客的广泛好评。

　　40年间，连云港市的旅游接待设施也经历了从无到有再到丰富的变化。上世纪70年代，连云港市仅有连云饭店一家涉外旅游饭店；上世纪80年代，尤其是1984年被国家列为沿海开放城市之后，连云港市加强了旅游设施的建设，游、食、宿、行、购、娱等设施日益配套齐全，接待条件改善，云台宾馆、云华宾馆、连云港远洋宾馆相继兴建。至1990年，经批准的旅游涉外饭店有连云饭店、云台宾馆、云华宾馆、连云港科技活动中心、连云港远洋宾馆、神州宾馆、天然居宾馆等7家，其中神州宾馆和天然居宾馆是三星级宾馆，另有涉外宾馆饭店10余家。截至今年8月，全市共有23家星级酒店，其中五星级2家，四星级5家，三星级16家，星级饭店客房总数2529间。

　　40年转瞬，旅游产业驶入发展快车道 

　　从缓慢的绿皮火车，到时速两百公里的高速铁路；从设备简陋的招待所，到装修精致的高端连锁酒店；从鲜有人问津的旅游景点，到熙熙攘攘的古城古镇；从单纯的景点旅游模式，到实现区域旅游资源有机整合、产业融合发展、社会共享共建的全域旅游新模式……40年弹指一挥间，连云港旅游业发生了天翻地覆的变化，进入了一个全新的时代。

　　“那时，旅游只是市政府外事接待工作的一部分，旅行社是一个接待部门，而不是经营部门。”连云港市友好国际旅行社老总李道勇说，2003年3月25日，连云港跻身中国优秀旅游城市之列，这也让在旅游行业摸爬滚打数年的他看到了发展前景，当年，友好旅行社成立，工作人员只有两名，除了他这个老板外就只有一名基调。不过，旅行社的生意却非常不错。这其中除李道勇的自身努力外，和连云港旅游业快速发展的大环境不无联系。

　　自从捧回“全国优秀旅游城市”的金字招牌后，连云港旅游便进入了快速发展时期。全市上下围绕建设山海相拥的知名旅游城市的战略定位，着力加强基础建设，优化发展环境，大力开展宣传促销，打造特色品牌，旅游业发展取得了可喜的成绩。特别是2005年以来，连云港市将建设“山海相拥的知名旅游城市”确立为城市发展的三大定位之一，强化政策引导和组织推动，旅游业已经成为全市经济的支柱产业和服务业的主导产业。

　　笔者从连云港市旅游局了解到，截至2018年，全市有国家级旅游景区40个、景点300多处，其中1个国家5A级旅游景区，10个国家4A级旅游景区。全国工业旅游示范点3个、国家及省级特色景观旅游名乡镇4家、省自驾游基地2家、省工业旅游区4家、省星级乡村旅游区（点）49家。孔望山摩崖石刻、藤花落遗址、将军崖岩画、大伊山新石器时代石棺墓葬群等9个国家级文物保护单位。花果神山、浪漫海滨、古城名郡、桃源仙境、渔湾山水、东海温泉、抗日名山等众多著名景区构成了连云港“海、古、神、幽、奇、泉”六大特色和神奇浪漫的风韵。

　　2017年，连云港市围绕旅游业改革创新先行区建设的主要任务，以提升游客满意度为突破口，狠抓全域旅游布局和旅游产品供给侧改革，找准旅游业发展不平衡、不充分问题，强弱项、补短板，着力完善旅游基础设施、建设旅游大项目和整治市场秩序，旅游产业继续保持良好发展势态,全年接待国内外游客3386.8万人次，实现旅游收入458.8亿元，同比分别增长12.5%和16%。旅游年票发行量超过27万张。

　　全域旅游兴起，带活一城繁华 

　　2016年7月3日，花果山被国家旅游局批准为5A级风景区。“那一年，花果山不仅仅是拿回了一块金字招牌，其营销思路也在转变，就如通过淡旺季价格调整吸引更多的游客。”李道勇说，“当年我们和花果山搞了一个‘让世界爱上孙悟空，万人游花果山’的大型活动，3月份还接待一个来自河南省18个设区市的3000多人大团。2017年，旅行社的地接量达到50000人次/年的最高峰。”李道勇清楚地记得，1998年的连云港，他所在的慧丰旅行社全年接待量仅700余人次。

　　这是花果山的荣耀，更是连云港这座城市的荣光。

　　从一座山，走向一座城，我们的旅游业发展更有底气。2018年， 正值改革开放40周年，以“全域旅游，全新追求”为主题，美丽连云港———2018全域旅游年正式启动，这也标志着连云港市旅游再次实现质的跨越。

　　“随着旅游业的不断发展，旅游不能仅仅盯在一些具象的景区景点上，而是要将旅游视野扩大到一个地区的全域。”连云港市旅游局相关负责人介绍，旅游业发展到现在，已经到了全民旅游和个人游、自助游为主的全新阶段，发展全域旅游是大势所趋。

　　乡村旅游的富民效益日渐凸显，成为连云港市旅游发展的新代表和旅游经济的新引擎。

　　连云港市加强乡村旅游规划编制，大力培育发展乡村旅游区和旅游风情小镇，编制完成了乐童小镇、沈云沛小镇、宋庄丝路小镇、海头赶海小镇、班庄温泉小镇等小镇和新民村等特色田园乡村规划，依托丰富的农林水利、地方特产、乡村民俗等资源，推动乡村旅游区域化整体发展。

　　同时，连云港市加大乡村旅游项目建设力度，启动实施了一批风情小镇、特色民宿、乡村采摘、民俗观光、基础设施项目，实施了“百个旅游富民特色村行动计划”，涌现出一批乡村旅游富民典型。经过多年的发展，目前赣榆厉庄大樱桃基地达6000亩，辐射带动周边地区种植大樱桃1.53万亩，年吸引游客40万余人次 。