砥砺奋进的五年走基层 看变化

　　6月28日，记者再次来到响水县南河镇兴南村，探访去年11月份曾报道的“全村第一贫”罗会兵。

　　“老罗今年在邻近的南河村，包了13个西瓜棚，这会正在地里卖瓜呢。走，去看看。”兴南村支书刘步友拉开车门，坐上记者乘的车带路。

　　老罗怎么跨村种瓜了？记者问。刘步友解释：这是县里党建扶贫的一项创新——打破行政区域和“一村一支部”传统组织设置模式，把党支部建在产业链上，产业链延伸到哪，支部就致富农民到哪。

　　老罗又不是党员，怎么“延伸”？记者有点好奇。刘步友想了想，拿自己举例：“我既是兴南村支书，也是我领办的润农蔬菜合作社党支部书记。合作社社员有200多人，其中一半是低收入农户。由于本村土地不够，合作社就在南河村流转了400亩地种西瓜，其中有一部分是免费的‘扶贫大棚’。有种瓜技术的老罗，就跟着合作社跨村流动过来了。”

　　车停在南河村4组西瓜地边，远远就看见罗会兵扛运西瓜的身影。“68岁了，一家重担都压在他身上，太能吃苦了。”刘步友感叹。

　　记者依稀记得，老罗家因病致贫，老伴长年患病咳血，欠下8万多元医药费债务。两个儿子均有智力缺陷，两个儿媳先后离家出走，留下3个上学的孩子……去年11月，记者见他身着的黑呢外套，还是10多年来第一次买的新衣。

　　走进瓜田，刘步友大声招呼老罗。罗会兵一眼认出记者，握手时笑道：“去年寒天，您的那篇报道让我出名了。”转而提高声调，冲刘步友诉起苦来：“3月初那场风灾，瓜棚被掀、瓜苗冻死了，损失头两万。4月份补种的后茬瓜，上市迟，也就五六毛一斤，卖不到什么钱。”

　　“当初动员你上农业保险，你不上，现在后悔了？”刘步友扳动手指，帮他算账，“土地和大棚租金收你没？没收。你就花了更换塑料薄膜钱。后茬瓜虽不赚大钱，但你种瓜也没花什么本钱，赚多赚少而已。”

　　“吃过亏，就晓得保险好处了。4月份，我给13个瓜棚都补上了保险，每个棚136.8元。”他脱口而出。

　　“上保险就放心了。”刘步友拍着他的肩膀微笑说，“告诉你一个好消息，考虑到你们家底薄，县乡财政对去年未上保险遭灾的低收入户，也适当补贴，每个棚子1500元棚损费和瓜苗钱，你13个棚子是多少啊？”

　　“一万九千五！”他喜出望外。

　　记者把老罗拉到一旁“私聊”。他向记者掏心窝子：“这茬西瓜净收入3万块，加上下茬种的西兰花，全年净收入6万块，稳稳的，还不算年底合作社股份分红。今年脱贫，笃定！”满脸带笑的他又凑近记者耳边说：“日子好过，自然有人帮你说媒拉纤。4月头，二儿子媳妇已娶到家。”

　　告别老罗，记者来到南河镇，巧遇正在调研党建扶贫的响水县委书记崔爱国。他深有体会地说，作为省定12个重点帮扶县之一，脱贫奔小康是最大的政治任务。可在农村，有时比资金、项目更匮乏的是，缺少致富带头人和扶贫经济组织；有时尽管钱花了，但形不成脱贫合力和长效机制。所以，响水近年探索“党建+产业”脱贫致富新模式，把支部建在合作社和产业链上，有效解决“谁来扶”“用什么扶”的难题，受到省领导的肯定。

　　“去年全镇试点，今年全县推开。”一旁的南河镇党委书记罗玉刚介绍，全镇19个村，村村成立由村支书领办的合作社，有农机、蔬菜、瓜果、生猪等等，产业各不相同；下设43个产业党小组，实现“党支部+合作社”“大户+贫困户”全覆盖。去年，全镇已有232户加入合作社的低收入户脱贫，占全镇脱贫总数的37%。

　　村支书都具备领办合作社能力？面对记者质疑，崔爱国接过话茬，“我们把党建扶贫与基层组织建设作为系统工程一起抓，坚持好几年了。”原来，该县率先制定“项目书记”考核目标，建立“三培养”机制，鼓励村支书和合作社负责人“合二为一”。将能人大户培养成党员，将党员培养成能人大户，最终将党员能人大户培养成带头创业、带民致富的“双带型”村支书。

　　由于领办人眼界宽，如今这些“土”合作社已被注入大量科技元素，正向科工贸一体化企业转变。南河镇昌盛蔬菜合作社党支部书记陈济刚，先是带领社员种植1500亩西兰花，接着创办盐城万洋农副产品有限公司，生产的速冻保鲜蔬菜销往全国，并出口日本、韩国和俄罗斯。5月份，他们与美国博德克公司签订西兰花保底价销售合同，建设500亩高品质出口蔬菜生产基地，专供欧美市场。省农科院也在合作社生产基地设立博士工作站，就地开发新品，带动了周边近百名低收入农民就业增收。

　　暂时没进合作社的低收入农民怎么办？去年，县委要求万名党员干部结合“大走访”“进万家”，与低收入户“双向承诺”：结对帮扶人承诺落实致富项目措施，确保低收入户如期脱贫；贫困户承诺自立自强，至少学会一门技能。全县108个帮扶单位和1万多名帮扶干部，分别与22个省定经济薄弱村、12个县定经济薄弱村、1.8万贫困家庭签订双向承诺书。广大党员干部满怀深情做给贫困户看、带着贫困户干，探新实干，一种破解观望、犹豫心理的“同创园”致富模式也应运而生。

　　所谓“同创园”，即在村组划出20到50亩土地，由党员干部引着低收入户一起种特色农产品。对低收入户“三减两落实”，即土地租金、种苗成本、农资费用减半，落实市场价托底回收和每户2万元贴息贷款。江苏沃华公司在运河镇种植的3000亩大葱畅销全国，镇里拿钱从公司返租218亩葱地，免费分配给109个低收入户种植。镇党委书记许道春保守估算，不算套种的白萝卜，光亩均大葱收入就超过4000元。

　　支部建在特色产业链上，农民增收与产业规模同步提升。如今，响水已建成全省规模最大的西兰花、浅水藕和大葱3个特色产业基地，也是3个绿色富民基地。全县90多个各具特色的产业型党组织，已吸纳1100多户低收入农户抱团增收。“我们正把党的组织优势转化为扶贫优势、组织活力转变为扶贫动力，确保今年6500户低收入户脱贫致富。”崔爱国表示。

　　本报通讯员 李运连 李相全

　　本报记者 林 培