学思用

　　近日，省委出台了《江苏省进一步健全容错纠错机制的办法》，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，给广大干部吃下一颗定心丸。

　　我们在贯彻落实省委意见精神，运用容错纠错机制的实践中，必须充分认识到，容错纠错决不是胆大乱为者的避风港和违规违纪者的保护伞，而是让锐意改革创新的干部从中感受到组织的温暖和依靠，从而释放出更多的积极性主动性和创造性。要真正发挥好容错纠错机制的应有功效，就要用辩证的视野和辩证的思维、辩证的方法，把握好四个关系。

　　辩证把握好能容与必纠的关系。在容错纠错机制中，容只是一种前提，纠才是根本。容错不是简单地免责，更不是无原则的包庇和纵容，否则就可能演变成瞎折腾。容错纠错要在坚持“三个区分开来”原则的基础上，坚持挺纪在前，纠错在前，用好宽严相济的处置原则，按照省委意见中“六看”的要求，一方面对该容的大胆容，强化正向激励，促进干部放下思想包袱、轻装上阵；另一方面对不该容的坚决不容，特别是对政治立场有问题的要一票否决，对廉洁上有问题的要坚决零容忍，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。容错纠错还要注重防错，决不能养错。要突出抓早抓小抓细，科学运用好“四种形态”，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早制止、早纠正，对存在较大风险的要及时踩刹车，帮助干部防止小洞演变成大窟窿，实现抓早抓小、动辄得咎的良性纠错机制。

　　辩证把握好错误与失误的关系。错误和失误虽然只有一字之差，却是两种不同的主观反映。错误往往是主观上故意，明知不可为而为之。失误往往是在改革创新、担当作为中出现的一些偏差，有时属于无心之过。对故意犯错误，甚至肆意妄为、违纪违规的，必须拿起监督执纪利剑，严肃查处、坚决追责问责，切实防止混淆问题性质、模糊界限，搞纪律“松绑”；对一心为公、开拓进取、先行先试、个人没有以权谋私、不违反党的纪律和国家法律、能够及时纠错改正的，就要以宽广的胸怀、科学的态度去包容，不作负面评价，免除相关责任或从轻减轻处理，不影响评先评优和提拔使用。对因为担当干事，受到不实反映的干部及时予以澄清正名、消除他们的顾虑，充分保护好创新实干者的“背部”，决不让他们流汗又流泪。

　　辩证把握好平时与期末的关系。人们常说路遥知马力、日久见人心，淮安区纪委监委积极探索积分制激励容错纠错，对干部平时表现进行量化积分，将积分情况作为实施容错的重要依据、确定容错的档次。对予以容错的干部实行一年期限的跟踪管理，按照干部管理权限，由所属党组织进行谈心谈话，关心了解其平时的工作生活和思想状态，激励其在高质量发展的实践中再立新功。这种做法的启示，就是运用容错纠错机制不是一锤子买卖，不仅要看干部的期末大考，还要看他的平时成绩，做到干部积累在平时、了解识别在平时、容错纠错在平时，引导激励干部在日常工作中积累能力素质、树立担当精神、体现工作业绩、赢得组织和群众认可，并通过深化日常了解，对勇于创新、敢于担当、善于作为的优秀干部大力培养、大胆使用。

　　辩证把握好个性与共性的关系。在履职担当、改革创新过程中产生的失误，既可能有个性问题，也可能有共性问题。对个性问题，要立行立改，坚决整改，及时纠错，最大限度地减少或挽回损失。对普遍存在的共性问题，就要在加快推动整改的同时，举一反三、触类旁通，深刻剖析问题产生的原因，既注重问题的迅速解决，也注重从建章立制入手，堵塞制度漏洞，完善权力运行制约和监督机制，形成权责对等、用权担责、失责必纠的制度安排，着力从源头上杜绝失误和偏差的发生。同时，要积极运用容错纠错的经验成果，制定完善激励干部敢于担当、干事创业的政策措施和科学的选人用人机制，大力营造鼓励改革创新、激励干事创业、宽容干部失误、坚决遏制腐败的绿色政治生态。

　　（作者为淮安市淮安区纪委副书记、监委副主任 谷 昭）