今年以来，江苏省苏州市吴中区甪直镇行政审批局紧扣“互联网+政务服务”“不见面审批”等重点改革目标，围绕《苏州市优化营商环境创新行动2020》要求部署，深入推进“放管服”改革，坚持把“用户思维、客户体验”的新理念贯穿审批服务工作全过程，有效提升政府行政效能，着力优化营商环境，持续为企业发展和群众办事提供便利。

做活融合文章，树好党建引领“一面旗”

精心打造“初心为民一甪直行”党建品牌，充分发挥局党组织和广大党员在政务服务改革中的战斗堡垒和先锋模范作用。通过抓好室内、外党建阵地建设，积极营造党建文化氛围，为全体党员搭建起了学习教育、展示工作、凝聚群众的平台。工作中，积极践行“党建+窗口建设”“党建+志愿服务”“党建+业务代办”“党建+改革创新”特色工作机制，并设立相应行动队，把党组织建在审批链上、先锋亮在岗位上，推动实现党建与审批服务工作互融互促、同频共振。目前，甪直镇行政审批局党群服务中心已获评第二批区级“海棠花红”先锋阵地。在此基础上，高效推进结对共建工作，今年已联合瑶盛村党总支先后开展人居环境整治、垃圾分类、人口普查宣传等多次主题活动。

做优全科服务，织密镇村联动“一张网”

将分布在全镇各处的政务服务部门窗口、323个事项集中于审批局办事大厅，打造整洁有序、设施齐全、功能完善的“一站式”便民服务中心，积极推行“一枚印章管审批”服务模式。设立24小时自助服务区，引入社保、交管、天然气、市民卡等条线的一批自助服务终端，为办事群众提供全天候智能化便捷服务。在此基础上，梳理出组织、卫计、民政等条线的130个自然人事项下放至18个村（社区）便民服务中心，积极推行全科社工服务模式，规范三级网格代办员队伍管理，形成了“1+18”的镇村联动便民服务网络，实现“小事不出村、大事不出镇”，努力打通为民服务“最后一公里”。今年以来，镇村两级综窗已受理各类自有审批服务事项2.38万件，办结率达99.21%，满意度达99.97%。

做深线上渠道，打造信息互通“一平台”

积极对接省政务网平台，开通甪直镇网上登录办事端口，上线“甪直发布”微信公众号网上办事功能，通过两个线上办事途径，依托快递寄送、三级网格代办等方式，打通“网上办、快递送、不见面”办事渠道，实现赋权清单事项100%网上可办。目前，在江苏省政务服务事项管理系统中已梳理行政权力及公共服务事项清单290项，其中行政权力61项，公共服务事项229项。同时，有效对接镇综合指挥中心，将相关审批信息推送至镇级监管、执法部门，并依托大数据，通过对业务办理时长、等待时长、办理人群居住地等数据进行分析测算，助力审批局科学研判镇村政务服务情况，提高效能。

做靓特色品牌，构建高效便民“一体系”

立足服务产品化工作体系，推出延时错时服务、跨层级代办服务、全生命周期服务等特色举措，大力优化办事流程，为重点项目、企业、服务对象提供优质高效服务。今年以来，按照上级部署，甪直镇行政审批局积极贯彻实施窗口服务“三少一快”提优行动，推行容缺受理、告知承诺、查证查验等业务机制，梳理下发相关业务清单，涉及事项镇级承诺办结时间较法定时间平均提速90.10%、镇级承诺办结时间较区级承诺时间平均提速34.62%，合计减少195份材料。同时，积极推进“一件事”改革，在区级73项主题事项基础上，重点对退休、灵活就业、个体餐饮店开办等高频主题事项的流程和材料进行逐项优化整合，材料缩减率平均可达67.36%。在此基础上，推行网上全程电子化登记、自助式办照等登记注册便利化举措，推广应用企业开办“全链通”综合服务平台，实现企业设立0.5天办结。积极推进工程建设项目审批制度改革，结合全生命周期服务，充分发挥代办职能，建立常态化跟踪服务机制，进一步加速项目落地。