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【苏州】苏州市吴江区政协系统拓展基层服务“有事好商量”——让协商贴近群众 与群众贴近协商
2020-08-21 14:09:00  来源:交汇点  作者:朱新法 庾康 赵亚玲  
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政协委员在基层可以发挥什么样的作用?苏州市吴江区政协充分发挥政协专门协商机构作用,积极打造“有事好商量”协商议事室、委员之家、社情民意联系点等工作载体,坚持让协商贴近群众,与群众贴近协商,有力有序推动政协协商与基层协商有效衔接,更好地服务人民群众。

“老大难”问题在民主协商中解决

8月10日上午,吴江区震泽镇永乐村村部,18名党员代表、村民代表和村“两委”委员齐聚“‘有事好商量’协商议事室”,对全村房屋违建拆除问题进行商议,苏州苏震生物工程有限公司总经理张赟作为挂钩该村的区政协委员,全程参与商议过程。

永乐村党总支书记宋银海开门见山地说,现在,永乐村已进入镇规划控制区,但全村乱搭乱建违法辅房现象比较严重,影响村容村貌。根据政府专项整治工作要求,要组织相关人员全面摸排,为拆除违法建筑提供依据。

永乐村民主协商

60岁的原村党总支书记梅爱明介绍,全村有188户存在违建现象,涉及597间辅房,其中有298间出租给外来务工人员。“我们向每户有违建的村民作了政策宣讲。”梅爱明说,临时搭建的辅房最多可以留下2间,面积不超过50平方米,允许留下的辅房必须是砖瓦结构的,而且不能影响道路等公共设施。“绝大多数村民了解政策后表示认可。”

参加议事会的村民小组长吴海荣坦言,家里有违建辅房,这次要拆除三间,留下两间,村“两委”和政协委员都走访过他家,他理解拆违的决定,同意拆除。

永乐村民主协商

张赟说: “我跟村里人没有任何利益上的联系,因此能够站在第三方角度客观看待拆除违建这件事。”他说,正因如此,村民愿意把自己的想法和诉求全盘托出,为决策提供参考。

张赟说,政协委员的参与调研,让村民能表达真实想法,有关部门决策时,能够做到更加人性化、科学化。“拆除违法建筑历来是‘老大难’,但通过民主协商,采取公平公正透明的方法,这个问题解决得比较顺利。”

↑2020年8月19日 新华日报 第8版

永乐村民主协商

特事特议,让全体村民信服

震泽镇三扇村是吴江区环境卫生红榜村,在开展农村人居环境整治过程中,村“两委”遇到一个难题:劳务用工、运输费用、旧物回收等结算标准不统一,影响群众切身利益。

怎么解决这一问题?今年6月,三扇村举行了两次协商会,除了村民代表、党员代表参与外,吴江区政协常委、山水丝绸有限公司董事长曾炳海全程参与了协商。

三扇村民主协商

协商形成决议:村民小组环境整治一般劳务用工每天按8小时计算,劳务费70元;村委会安排的泥工、木工、水电工每天不少于150元;自带运输工具的劳务用工每天200元;村委会安排的机动用工每天100元。

三扇村民主协商

79岁的老党员、村民小组长潘仁官参加了协商,他说,他平时就在村里参加一些突击性劳务工作,比如割除杂草、收拾村民堆放的柴草、清理砖瓦等,一年总共出工30天左右,以前村里为支付多少劳务费为难,现在明确了,他每出一天工可以拿到70元。73岁的黄雪方也是村民小组长,平时除了参加村里的突击性工作外,还要组织一些村民参与。“以前村民劳动一天,该得多少报酬,有点模糊,现在清楚了,我开展工作也更容易了。”

三扇村民主协商

曾炳海说,以前,有些村民以为村里的劳务安排是有暗箱操作的,不透明,坐下来协商后,有了公开公平公正的决议,大家都信服。“作为政协常委,我参与调研和协商,认真倾听了民意;通过这些调研和协商,政协委员在基层民主协商中可以发挥很大作用。”

“好商量”促成“好效果”

震泽镇朱家浜村在苏州市人居环境三星康居村建设过程中,由政协委员参与,党员代表、村民代表积极建议,“好商量”促成了“好效果”。

“协商时,大家畅所欲言,气氛之热烈,完全出乎意料。”朱家浜村党总支书记管国林说。

朱家浜村民主协商会议

村民小组长朱芝芳直言,建设康居村,需要全体村民配合,个别村民的违法建筑如何处理、乱堆乱放的柴火如何整理,都需要有明确的规范,如果村民不配合,需要村干部上门做工作,“村民心里通了,事情才能顺利解决。”

村民汪生荣说,到今年5月底,村里的河堤修好了、绿化设施也跟上了,可是,河里的水不流动,时间长了会发臭,这样的治理不能长久。

朱家浜村民主协商会议

老村医孟建华说,村里新民桥到三家坝这条路,两边环境很差,路灯也坏了很多,不能光注重硬件建设,也要注意软件设施。

老会计卢法根说,村里外来务工人员多,原有的公厕“超负荷运作”,设施跟不上,这会严重影响村居环境建设。

“我参加协商时,感觉村民真的是畅所欲言,还能闻到一股‘火药味’。”挂钩联系朱家浜村的区政协委员、新申集团董事长李建峰说,自己是办企业的,企业就在朱家浜村,所以跟村民并不陌生,协商时,感觉村民的意见建议很客观,是真正的民意。

朱家浜村民主协商会议

管国林说,整治村庄环境、拆除违法建筑时,村干部与村民小组长一起多次走访有关村民家,耐心做思想工作;那条原本水道不通的河流,在7月打通了与外河的连接;新民桥到三家坝的路旁环境整治和路灯安装基本完成;村里的11座新建公厕完成招标开始建设。

名委员工作室

震泽镇党委统战委员、政协工委副主任汤伟忠说,经过努力,震泽镇的区政协委员,已下沉到29个村(社区),在吴江区率先做到全覆盖,并试点成立全区首批两个“名委员工作室”,积极拓展委员履职新的抓手和载体。从目前开展工作的情况看,开展“有事好商量”基层协商议事活动有三大作用:一是协助党委政府解决群众关心的实际问题,化解基层矛盾纠纷,巩固党的执政根基;二是发挥政协专门协商机构作用,参与社会治理;三是为委员履职提供新的舞台,既能充分发挥委员的资源优势,也能更加贴近基层,更接地气。

名委员工作室

震泽镇党委书记顾全说,政协基层协商,“有话好好说”,也是震泽党委政府倡导的向百姓“圆桌问计”的有机组成部分,已经取得很多实效。

吴江区政协主席李斌表示,“有事好商量”协商议事工作,是省政协在全省范围全面部署、大力推进的一项创新工作。震泽镇政协工委认真贯彻工作要求,积极探索创新,在协商议题选择、商前调研、协商主体确定、协商活动开展、协商成果转化等方面,形成一系列切实可行、富有成效的工作机制。震泽镇是吴江区政协系统推进基层协商民主建设的一个亮点。下一步,吴江区政协将以震泽镇工委为样板,推动基层协商工作在全区范围更加扎实、有效开展,坚持“让协商贴近群众,与群众贴近协商”,努力探索,久久为功,力争交出一份让党和人民群众满意的答卷。

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责编:王玥
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