中国江苏网讯 每天清晨，东方鱼肚白，江苏常州武进大道光宝科技附近的疏导点上，经营户陈虹推着早餐车忙碌开来。只见她撑起遮阳大伞，早餐车被擦得锃亮，已经加工好的白粥、豆浆等被放进保温箱内，旁边一侧烹调鸡蛋饼的油锅起定，只待顾客盈门。

　　和陈虹一样，这里共有经营户150多个。每天从早晨5点到晚上22点，他们都坚守在这个数百平米的疏导点上。每天上下班期间，工人们来来往往，这里的经营户都特别忙碌。然而，也就是在半年前，陈虹可没有这般轻松。因为是游动摊贩，她每天的生意必须在东躲西藏中进行。近年来，随着高新区范围内大量工厂集聚，产业工人不断增多，但一些餐饮配套基础还跟不上，小商小贩的存在无疑给这个片区带来了便捷和实惠。但也面临着占道经营、“脏乱差”以及卫生食品安全等城市管理难题。

　　一面是游动摊贩的屡禁不绝，一面是城市管理的执法尴尬，还有普通大众的消费需要，如何平衡好三方诉求？南夏墅街道创新社会治理，开出一道良方——设置疏导点。

　　疏导点选在哪里，经营户能不能接受，职工们方不方便......这些都是要事先考量的问题。南夏墅街道通过多方走访调研，最终将疏导点定在了武进大道光宝科技附近，这里场地开阔，不影响交通和人们出行，人流量充足、出行便利，销路有保障。

　　为了打破以往政府建管的单一模式，南夏墅街道引入村集体资金，由该区域所在的桐庄村投资80万元建设疏导点，所产生的租金效益全部归村集体所有。去年11月，疏导点完成建设并统一对外招租，按照区域点位不同以抓阄方式出租给经营户，首批159个摊位全部招出。每个摊位平均月租金约900元，全年可为村集体增收170余万元，实现了当年投入当年盈利。

　　为了加强常态化管理，一方面街道城管中队每天安排执法队员进行早中晚巡查，要求所有摊点必须在指定的区域内经营，不准乱停乱放、乱牵乱挂、乱扔乱倒，保持摊点整洁。另一方面，桐庄村还在疏导点设置临时管理处，聘请村内5名具有威望又有责任心的村民担任管理员，承担日常保洁职能，一定程度上还解决了行政村拆迁带来的失地农民用工问题。

　　现如今，疏导点上各个摊点经营秩序井然、卫生整洁，顾客络绎不绝，往昔的马路市场已一去不返。“原来每天生意虽好，但总要想着和城管打游击。如今，我们这些小商贩可以放心地经营了。”陈虹这样说到。

　　“外出购餐就是图个方便。现在政府规划一个专门的疏导点，对我们这些职工来说确实是件好事。”光宝科技的员工也称赞不已。

　　可以说，疏导点的有效设置，求得了城市管理、职工便利、集体增收、劳务用工的“最大公约数”。