丹阳练湖的四分之一营地和相距不远的三桥户外烧烤是淄博烧烤的丹阳版，也是网红打卡点。孵化类似的城市服务新业态，在丹阳市大力推行的“敢丹当”专项行动中，丹阳市城管执法大队催生了“刚柔”并济执法新模式。

聚焦一个“刚”字，确立“敢丹当”的实事项目，对“马路市场”“背街小巷”进行治理。丹阳开发区杨家巷路段“马路市场”形成已10余年，影响市容卫生、阻碍道路通行。执法大队积极引导商户、小商贩形成良好的经营习惯，从根本上遏制占道经营现象，切实还路于民。执法大队发现南二环路王府酒店东边的道路上有一家早餐摊点，该摊点不仅未经审批擅自设点，更侵占城市公共绿地、压毁周边绿化。执法大队对该违规摊点进行依法拆除。

体现一个“柔”字，执法大队着力在“管理有温度、执法有力度”上下功夫。能不罚则不罚。推动“首违不罚”制度落地，今年以来，共免罚案件102起，免罚金额2090元；从轻减轻案件82起，金额1720元，不予强制案件48起。能许可则许可。允许具备条件的沿街经营单位和商铺，利用门前建筑退让道路红线范围，开展临时性户外宣传促销活动。在部分法定假日（元旦、春节、五一、国庆、中秋）和开业、店庆当日，允许摆放花篮、节庆实物造型、开展商品静态展示等宣传活动。计划在开发区选择部分符合条件的区域，在春节前15天内举办年货集市。今年以来，执法大队共审批105场占道营销活动。能帮办则帮办。进一步优化调整现有放心早餐、修车、配锁、缝补等各类便民疏导点，设立传统工艺（缝衣修鞋）便民疏导点13个，完善放心早餐点17个。落实“五定”（定点、定时、定装具、定人、定责）要求。统一规范后的便民疏导点既解决了占道经营给行人通行带来的不便，又解决了部分低收入群众的生活来源，还让市民感受到城市的烟火气。

丹阳城管执法大队领导表示，探索“刚柔”并济新模式就是对城市管理群体进行分类管理、柔性执法，传递执法温度，保障和关爱民生，宽容和助推市场交易，促进经济复苏，提升城市活力。（贺晓明）