《关于跨市域轨道交通运营和执法管理若干问题的决定》将于明年1月1日起实施。昨日上午，南京与镇江两市人大常委会共同举行《关于跨市域轨道交通运营和执法管理若干问题的决定》（以下简称《决定》）新闻发布会，就《决定》进行立法解读、回答记者提问。南京与镇江两市人大法制委、南京地铁集团及句容市政府的相关负责同志参加了新闻发布会。

记者从发布会上了解到，省内第一条跨不同行政区域的轨道交通线路、宁镇两地第一条跨市域轨道交通线路——宁句城际将于年底开通。南京与镇江两市人大常委会在省人大常委会的指导下，在两市市委领导下，共同制定了《决定》。《决定》将于2022年1月1日起实施。

南京市人大法制委主任委员姚正陆介绍说，今年5月，第三次南京都市圈城市人大常委会主任联席会议年度行动计划正式确立“实质性推进区域协同立法探索”的任务后，南京市人大常委会迅速启动正式立法程序，抓住问题核心，明确立法体裁，提出了以“小快灵”方式分别出台法规性决定的动议。镇江市人大积极响应，整个立法过程中，两市共同研究、紧密配合，围绕建立一体化协同机制、推动“分段而治”转为“有机整合”的目标相向而行，不论是立法程序还是制度内容上都具有高度一致性和衔接性。

镇江市人大常委会法工委主任张蕾表示，对镇江而言，《决定》的出台为推进宁镇扬一体化、镇江加速融入南京都市圈提供了有力的法治保障；将有力助推镇江特别是句容的经济社会发展；是开展“小快灵”立法的生动实践，也为后续开展“小快灵”立法提供了良好的示范引领。

在记者提问环节，句容市副市长徐飞表示，目前，南京、句容两地政府积极对接商洽、共同研究决定，指定同一家轨道交通经营单位作为执法主体，负责行使宁句城际轨道交通全线范围列车车厢内的执法权，在宁句城际轨道交通运营过程中，将积极统筹各相关部门和属地政府，做好与轨道经营单位对接、协调等工作，保障《决定》的贯彻落实。

在宁句城际体验时，句容市交运局局长彭长江告诉记者，地铁的开通丰富了人民的生活内涵，助推了枢纽经济的提档升级，加速了两地之间的融合发展。

据悉，《决定》的颁布实施，为宁句线开通运营及时提供了法治保障，解决了跨市域列车运营同城化管理问题，实现了列车车厢内的执法主体、执法事项和执法尺度的统一，为未来解决其他城际轨道交通执法问题积累了经验、提供了方案，也为其他城市跨市域轨道交通执法管理提供了借鉴和参考。

（单杉 李子流）