中国江苏网4月6日镇江讯（钱飞 孙怀建 杨涛） 南靠福地茅山，西倚二圣水库，地处句容市茅山镇的何庄村，近年来通过乡村振兴试点工作，秉持以人为本、整村推进、空间重塑、系统再造的工作思路，力争打造宜居、宜业、宜游的新乡村，成为全省农业主导型乡村振兴的示范村。规划建设的1186栋民房，目前94%已经封顶，村民将于今年9月回迁新房。

“我们何庄乡村振兴的秘诀，就是在党建引领下实施村民自治。”何庄村党委书记、村委会主任王道钟告诉记者，何庄村建立起村民代表大会制度，村里的大事，村民代表大会表决决策，党组织做好领导与服务，村委会办实事。这种放权于民取民之力办大事的举措深得民心，有力推动了乡村振兴的进程。

办不办，村民说了算

2018年6月，何庄村被选定为句容市乡村振兴的试点，由江苏省规划设计集团进行总体规划，南京大学城市规划设计院有限公司负责环境打造。按照规划，何庄村乡村振兴建设分为空间整治、产业培植和乡村治理三个步骤。空间整治由村庄整理、全域土地整治和生态景观修复三部分组成，做到安全美观、简约实用、绿色宜居。而在产业培植和乡村治理上，何庄则打造高效农业生产区，并沿二圣湖片区打造生态农业湿地休憩区，实现农旅深度融合。

美好愿景的第一步，是村庄的整体拆迁与重建。“我们首先开了三个会，先是村两委开会，统一思想，接着是组织何庄村历任老书记、老主任开座谈会，当场成立9人的老书记帮帮团，最后是何庄村党员大会，到会的63名党员一致同意。”王道钟说，这三个会开完后，7月下旬，按照5到15户推选1名的比例，全村选出了93名村民代表，28日建立起村民代表大会议事表决制度。当天到会的91名村民代表，98%同意实施何庄村乡村振兴规划、拆迁方案，时任句容市监察委监察专员办公室主任陈铭、茅山镇纪委书记刘凯现场监督唱票。

自己的事情自己说了算，村民代表大会制度增强了村民的“主人翁”意识。村民的房屋按什么标准来补偿？由于房屋有优有劣有旧有新有平房有楼房，价值各不一样，村民代表大会表决后决定由句容市物价局评估、在评估价的基础上再增加一倍的补偿方案。村民的房屋大小面积不一，重建后房屋怎么分配？按照一户一宅，村民自选户型，委托村委会代建，房屋建好后由村民抓阄选号确定。

难不难，党员领头干

首批12个拆迁谈判小组40天完成383户的谈判签字工作，第二批29个拆迁谈判小组45天完成856户的谈判签字工作，85天、1239户，占全村总农户的98.96%，拆迁谈判中没有发生一起群体和恶性事件，被社会各界称赞为“何庄速度”。

这一切的背后，既有村民代表大会达成意见一致的功劳，更有党员们带头示范的作用。姜家自然村村民姜明亮是一名老党员，全家在村里有三处宅基地，加在一起近7亩。对于按照户口算面积的分配方案，姜明亮最初并不支持。“你是党员，村民代表大会定下的事情，你不领头，还想拖后腿，你想想合适不？”老书记唐家兴的一席话，让姜明亮羞愧地低下了头。他也成为第一批在拆迁安置协议上签字的村民。

党员不仅做给群众看，更领着群众干。在拆迁谈判小组中，党员们发挥着巨大作用。70多岁的何宜平老人家里有四口人、四间平房，但老伴和两个儿子的户口都不在村里，老人觉得按照户口算面积，自己吃亏吃大了，怎么也不肯签字。“去他家少说也有十几二十次，我们还给他儿子做工作，通过他儿子给他做工作，总算是点头同意了。”老书记石永巧说，最后老人通过多补的方式，选了一栋250平米的房子。

“我们基本每天都来望一望。”“房子造的牢，心理很踏实，回去告诉他们（村民）也放心。”自己的房子，自己做监督，何庄村乡村振兴试点工作相关工程开工后，村里就组织村干部、老书记及村民代表成立了监督小组，负责对现场施工进行全过程监督，大家轮流代表村民来监督工程施工情况提出改进建议和意见，最大程度保障了村民的知情权、表达权。

富不富，集体来发力

乡村振兴，最终目的是要百姓生活富裕。地处茅山革命老区的何庄村，要想在村民富裕上做文章，离不开土地流转。如何把全村的土地集中起来进行规模化生产？2018年12月底，何庄村成立土地股份合作社，以“党支部+合作社+农户”为主要模式，农户以户为单位、以土地承包权入股，趟出了一条“以人为本、整村推进、空间再造、系统重塑”的新路子。

然而问题随之而来。除了在册的承包土地面积，村民们平时开垦的不在册的零散土地以及塘坝、沟渠等，怎么纳入土地股份合作社？对外出让租赁后的收益怎么分红？村里的方案是决定不管各家各户零散土地多与少，全部无偿放进土地股份合作社里，这些土地的收益，按每家每户的现有人口进行平均分红。村民代表大会经过讨论，认为这个方案最合适，表决同意。2019年春，何庄村确权在册的5600多亩土地和不在册的4000多亩土地全部加入了土地股份合作社，合作社把10000亩左右土地整体租赁给瑞华生态农业园股份有限公司。

何庄村发展农文旅生态综合项目，在册土地每亩流转费用为800元，多出的4000亩土地租金收益，全村现有人口每人每年分红400元，像村民张广银家开垦的零散土地达30多亩，家中5人按每人400元标准分红2000元。2020年，何庄村村民人均年收入超过3万元。

富裕，不只是经济上的，更是精神上的。何庄村在保护现有古树、古宅的基础上，全力修复历史遗迹，并建设文化礼堂、村民广场等群众文化活动场所，同时积极收集整理何庄民间技艺和历史故事，唤醒乡村记忆。何庄剪纸艺人石见松每年暑期义务开设剪纸艺术班，免费教孩子何庄剪纸，让文化代代传承。