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“乡村振兴书记谈”⑰:党建引领 融合发展 集聚油坊乡村振兴强大红色动能 ——扬中市油坊镇党委书记杨友军访谈
2021-03-30 09:46:00  来源:中国江苏网  
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中国江苏网3月30日镇江讯(黄彩峰 艾培 平之)近年来,扬中市油坊镇始终坚持以“党建引领乡村振兴”为统领,按照“融党建”思路,强党建、兴产业、壮经济、惠民生、谋福祉,逐渐走出适合油坊实际、符合油坊实情的党建实干之路。油坊镇党委书记杨友军介绍说,全镇上下始终把乡村振兴作为推动油坊高质量发展的重要抓手,秉持“融合发展”理念,创新“三员联动”机制,实施“引雁育苗”工程,为油坊发展集聚起强大红色动能。

聚智“融合”发展打好“组合拳”

“发展理念决定发展层次。”杨友军说道,“我们必须贯彻新发展理念,努力把‘融合发展’带来的机遇转化为乡村振兴的强大动能。”

探路城乡融合发展。该镇坚持以党建引领聚发展活力,以项目破局促资源融合,以城镇共创惠成果共享,大胆尝试城乡融合发展的“油坊路径”。加大招才引智力度,聚力科技创新,释放发展活力;强化以工促农,推动三次产业深度融合;发展特色农业,探索“科研+政府+企业+农户”的规模订单农业道路;推进教育、医疗等基本公共服务均等化,促进发展成果惠及城乡每位居民。

探索村企联建模式。该镇制定出台《关于推进富民增收、促进村级经济发展的意见》,积极开展“万企联万村,共走振兴路”行动,实现村企“比翼双飞”精准对接,村企合作“枝繁叶茂”长效发力。“全镇12个村(社区)与企业广泛合作、结对共建,实现区域项目全覆盖,共签订项目合作协议17份,项目投资总额达4688万元。”

探寻基层红色动能。该镇坚持把“党小组‘标准+示范’建设”作为书记项目,在村埭上相继“落户生根”116个基层“小堡垒”,不断将党的工作触角延伸到基层最前沿;坚持将党小组“1+X”专项行动作为重要抓手,重点推出“党小组+溯源”“党小组+电商”“党小组+富民”等30余项延伸动能,逐步实现“一组一特色”,在乡村振兴的道路上,充分发挥农村党小组、农村党员的示范、引领和推动作用。

聚力“三员”联动彰显“战斗力”

乡村振兴,党建引领是关键。杨友军说,油坊积极探索党建指导员、专业化组织员、网格员“三员联动”机制,推动乡村有效治理,不断提升农民群众的参与感,打通了各项政策落地的“最后一米”。

构建共建共享体系。将支部建在网格上,小组建进村组里,全面实施融入党的建设、社会保障、平安稳定、应急管理、安全生产、生态环境、社会管理的乡村治理“一张网”,实现“多网合一、一网管理”共建共享体系。

促进核心作用发挥。为12个农村党组织选优配强党支部书记、党小组组长,配备党建指导员和专兼职组织员,通过 “党建指导员下单指导-组织员接单分解-网格员传单反馈”基层治理新模式,有效推动农村党支部“三会一课”、主题党日等组织生活开展更接地气,党员教育形式更加丰富。

突出基层治理创新。以每个党小组为“格”,选派80余名网格员作为党组织和群众的“桥梁纽带”,带动网格内党小组组长、党员、村民组长等各类人员,在乡村社会治理、人居环境整治、联系服务群众、推动产业发展、处置突发事件的“1+X”功能上赋予动力,使网格党建与基层治理有机衔接、良性互动,为乡村振兴集聚了强大的红色力量。2020年,该镇116个党小组共汇总收集群众意见建议300余条,消除问题隐患50多件。

聚焦“靶向”施策激发“驱动力”

“火车跑得快,全靠车头带。”杨友军说,多年来,油坊把农村干部队伍建设作为重中之重,“选、育、管、用”多管齐下,着力解决后继乏人、能力不足、管理不严等突出问题。

选好“头雁”,着力解决农村工作业务本领不强问题。坚持问题导向,加强综合研判,针对村(社区)党组织书记年龄偏大、乡村振兴和农业农村现代化的素质能力不高、履职不佳等问题,从机关事业单位选派综合能力强、农村经验丰富的同志充实到农村带头人队伍中去。每季度面向全镇村(社区)“两委”主要负责人,举办一次应知应会知识考试,考试内容包含农村基层治理政策理论以及党建应知应会等知识,村(社区)“两委”主要负责人从最初的“考前突击”到现在的“成熟应对”,再到将测试模式运用至村(社区)全体班子,展现了这一举措对“头雁”个人能力素养增强及班子凝聚力提升的积极作用。

调优梯队,着力解决农村干部青黄不接问题。面对农村干部逐步老龄化、年轻同志留不住的问题,该镇及时出台《关于进一步规范选人、用人的实施意见》,构建起以“编制化设定岗位、制度化激励保障、有序化调整退出”为主要内容的农村干部专职化管理体系,从源头上规范年轻干部招录,健全年轻干部培养考核晋升制度,年度考核合格的从次年开始,对所在村进行连续3年的新招录干部帮带培养工作补助,确保村干部队伍“源头活水”。严管培优,着力解决农村干部“宽松软”问题。针对镇、村干部年龄偏大,年轻同志能力不强、历练不够,工作经验不足等问题,该镇还重点围绕“储备干部、识别干部、培养干部、使用干部”四个环节层层发力,相继出台了《关于加快培养优秀年轻干部的若干意见(试行)》、《关于印发〈油坊镇年轻干部教育培训“青苗成长”行动计划〉的通知》等文件,通过“青苗成长特训营”以及“四青”、“四信”等项目品牌,全力打通年轻干部成长成才“快车道”。近年来,提拔、重用农村定额干部38人,向全镇12个村(社区)“两委”换届输送35周岁以下班子成员41人。

标签:党建;油坊;党小组
责编:郭玲玲 崔欣