中国江苏网1月13日镇江讯（孙薇 平之） 1月13日，扬中市第十七届人民代表大会第五次会议开幕。扬中市代市长贾晟作《政府工作报告》，总结2020年成绩，描画“十四五”开局之年发展蓝图，坚持产业强市，厚植高质量发展新优势；坚持项目至上，激发实体经济新活力；坚持项目至上，激发实体经济新活力；坚持城乡融合，彰显宜居宜业新面貌；坚持优质供给，绘就幸福民生新画卷；坚持系统思维，构建风险防控新格局，奋力开启扬中现代化建设新征程。

2020年，扬中经济运行持续向好，发展动能加快转换，城乡发展更趋协调，民生福祉不断增进，预计地区生产总值增长3.5%，完成一般公共预算收入35亿元、增长2.94%，城乡居民人均可支配收入分别达6万元、3.23万元，增长3.8%、5.4%。

特别是，实体经济稳中有进，完成工业应税销售745亿元、增长10%，规上工业总产值突破500亿元、增长6%。新增“四上”企业115家，大全集团获镇江首个“中国工业大奖”，环太集团获中国有色金属工业科学技术一等奖，威腾电气、通灵股份完成上市材料申报，16家企业在江苏股交中心挂牌，香江科技、新韩通等企业快速发展。

项目建设扎实推进。全年完成固定资产投资89亿元、增长14.9%，其中制造业投资58亿元、增长31%。蜂巢易创扬中园区正式开园，发动机、变速器、电驱动总成等项目竣工投产，智能转向、精诚工科等项目加速推进。中南高科产业园、红星美凯龙扬中商场等项目顺利竣工，云企智造、量子科技等56个项目开工建设。23个镇江市级、80个扬中市级重点产业项目分别完成投资52.1亿元、85.7亿元。

招商引智成效明显。深入推进“双招双引”百日竞赛活动，推出招商“云名片”，实行“全天候”“不掉线”招商服务。大力开展乡贤招商、供销员招商，成功举办第十七届河豚文化节项目集中签约活动，开展各类招商活动90场（次），与省港口集团签订战略合作协议，招引旺捷大数据中心、青苗国际学校等亿元以上项目59个，实际到位外资7500万美元。全年引进高层次人才（团队）52个、省级有突出贡献的中青年专家2人。

“十四五”时期，扬中国民经济和社会发展的主要任务和奋斗目标是：经济发展质效走在前列，经济总体保持较快增长，人均地区生产总值力争2035年在2020年基础上实现翻一番；人民生活水平走在前列，居民收入增长和经济发展水平同步，力争2035年在2020年基础上实现翻一番以上；城乡环境品质走在前列，城市能级和竞争力加快提升，城乡基础设施一体化水平进一步提高，人口集聚能力持续增强，水韵芳洲的城市魅力越发彰显；社会治理水平走在前列，社会主义核心价值观深入人心，共建共治共享的社会治理格局基本形成，人民群众安全感持续提升。

“十四五”开局之年,紧扣“强富美高”总目标，着眼“两争一前列”总要求，扬中将继续传承弘扬“四千四万”精神，深入实施“产业强市”战略，奋力开启现代化建设新征程。

坚持产业强市，厚植高质量发展新优势

壮大产业集群。加快电气产业智能化转型，加速工业互联网、5G等新一代信息技术的行业应用，推动产业向价值链高端攀升。做大做强临港产业，构建“一港四园”发展格局，大力发展特种船舶、海工装备、海洋风电、新型建筑材料、粮油加工等临港制造业，不断提升港区承载力。壮大汽车核心零部件产业发展规模，依托蜂巢易创扬中产业园，健全产业链、供应链，扩大产品市场占有率。

优化产业布局。高新区进一步聚合优质资源，不断壮大智慧电气小镇产业矩阵，切实打造科创产业高地。经开区强化在全市应税销售、工业投资、外资利用等领域的支撑作用，争创省级智慧园区。

提升产业层次。大力发展数字经济，推动大数据、人工智能等数字技术与产业深度融合，提升全市制造业数字化、网络化、智能化水平。聚焦中小企业智能化改造，做大“云”产业链规模，新增星级上云企业15家。

坚持项目至上，激发实体经济新活力

全年引进亿元以上产业项目50个，其中30亿元以上项目2个，实际利用外资8000万美元。

大力推进蜂巢易创汽车核心零部件、八桥天舜和西来桥装配式产业园、高照单晶硅等76个重点产业项目建设，全年完成固定资产投资98亿元、先进制造业投资65亿元。

深入实施大企业培育工程，支持企业通过兼并、收购、参股、技改等方式做大做强，新增年主营业务收入超50亿元企业1家、超10亿元企业5家。

坚持创新驱动，释放经济发展新动能

深化乡镇行政管理体制和公益类事业单位改革，提高职能机构运行质效，服务保障经济民生。加快建设市镇两级“三全”管理体系，提升财政预算绩效管理水平。深入实施农村土地“三权分置”改革，稳妥推进农村宅基地管理改革，促进土地资源科学合理利用。

新增国家高新技术企业80家、省级以上研发机构8家，全力争创国家创新型县（市）。深化政产学研合作，引进科技成果60项以上，大力支持华电研究生培育基地建设。

推进“互联网+监管”改革，实施工程项目“e路阳光”全流程综合监管，全面推广使用“工程建设项目审批管理系统”，提升企业开办全流程0.5个工作日办结率。

坚持城乡融合，彰显宜居宜业新面貌

加快推动城乡深度融合、港产城融合，打造“一主三镇”的城乡空间格局。高质量编制“多规合一”国土空间规划、实用性村庄规划，统筹考虑产业发展空间、综合交通建设、教育文化布局等，形成国土空间开发保护“一张图”。

有序实施扬子新村二期、园丁路北侧片区旧城改建，建成运行新天地购物中心、吾悦广场，交付使用城西安置房。 

新增高标准农田3000亩，轮作休耕5000亩，完成生猪存栏2万头、出栏4万头。疏浚城乡河道220条，新增省级特色田园乡村2个，创成全国村庄清洁行动先进县。

坚持优质供给，绘就幸福民生新画卷

更大力度促进城乡困难人员、退役军人、退捕渔民等重点群体就业，吸引扬中籍毕业生返乡就业创业，全年新增就业5500人。

培育连锁社区居家养老服务中心品牌，培植医养融合项目，新增家庭养老床位100张，建成养老服务综合体2家、标准化居家养老服务中心3家，创成省级“居家和社区养老服务创新示范地区”。

加快青苗国际学校、城西小学建设，建成第一幼儿园、恒大配套园、复旦配套园，搬迁使用第二幼儿园，创成“全国义务教育优质均衡发展市”“国家学前教育普及普惠县”。 

坚持系统思维，构建风险防控新格局

慎终如始防控疫情。落细落实常态化防控各项措施，强化“人物同防”，扎实做好重点场所防控，健全公共卫生应急处置机制，坚决守护人民群众生命健康安全。

严守安全生产底线，防范化解重大风险，创成省级安全发展示范城市，坚决淘汰安全环保不达标、风险隐患突出的化工企业，依法规范实施政府公益类项目，持续优化融资结构，完善金融风险监测预警机制。

创新社会治理体系。推进平安扬中、法治扬中建设，彻底铲除黑恶势力滋生土壤；完善联合接访机制，确保社会大局持续稳定。