中国江苏网12月14日镇江讯（吉利 薛诚）“镇江市行政审批局推行的提前介入服务、全流程业务指导为我们医院急诊楼儿童保健科的项目改造赢得了时间。”镇江市妇幼保健院急诊楼儿童保健科改造项目负责人陈永生说，他所领取到的项目核准通知书，既解决了项目改造的燃眉之急，也是镇江市帮代办改革工作实效的证明。

镇江市妇幼保健院作为全市专业为儿童提供早期发展服务的医疗机构，随着服务范围的不断扩展，现有的业务用房已不能满足工作需要。11月10日，陈永生来到镇江市行政审批局自规局窗口咨询改造项目办理手续，市e办事服务中心了解到这一情况后，立即组织帮代办人员开展提前介入服务。

“我们建立一批帮代办人员队伍，主动与部门对接，及时把握项目源头，帮助企业理顺报批流程，减少因流程不熟悉而出现空档期，实现无缝衔接。”镇江市行政审批局副局长张敏介绍。

11月12日，市e办事服务中心联合市行政审批局审批三处，自规局、住建局、消防支队等部门对项目报批手续进行上门辅导，审批三处启动项目立项手续办理，自规局加快确认用地情况并出具意见；住建局、消防救援支队对改造项目实施过程中可能会遇到的问题及注意事项进行提前辅导。

申报材料准备就绪，整个报批流程也一目了然，却在出具改造项目依据上“卡壳”了，针对这一情况，审批三处一方面对该项目实行容缺受理，先行受理相关材料；一方面通过查找法律条文，咨询上级部门寻求指导，帮助企业完善项目必要性材料。经过多方努力，终于在《江苏省儿童早期发展基地评估细则》《儿童早期发展示范基地标准》条文中找到依据，1个工作日便发放了核准通知书，为办事人解决了燃眉之急。

据了解，今年以来，镇江市行政审批局不断推进工程建设项目审批改革，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，实施容缺受理制度，待项目单位将相关材料补齐后，审批部门及时出具审批意见，出具相关批文。“容缺审批”模式一改原来“材料不齐不能办”的审批困境，为“边受理边完善材料”的并联推进模式，提高审批效率。