金山网讯 （记者 朱婕 通讯员 夏莉 邓敏）民以食为天，食以安为先。近日，镇江在全省率先制定出台了《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）《镇江市党政领导干部食品安全工作责任清单》（以下简称《责任清单》）。当前和今后一个时期，镇江将通过哪些创新性、精准性、高效性措施，保障人民群众“舌尖上的安全”？市市场监管局（市食安办）对此作了解读。

去年底江苏省发布《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》后，市食安办立即着手，结合我市食品安全工作实际，起草了《若干措施》和《责任清单》，几经修改完善，两个文件于上月底经市委深改委会议审议通过。

确保不发生重大食品安全事件

“这是我市首次以市委、市政府和‘两办’名义出台的食品安全工作纲领性文件，具有重要意义。”市市场监管局食品药品安全协调处处长李世荣解释，《若干措施》结合我市实际，将各层各级提出的改革任务、重大举措，进行细化、量化、具体化，九大部分、45条措施着眼2020、2025、2035年3个重要时间节点，制定食品安全工作目标和具体措施；《责任清单》明确了各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人，确保不发生重大食品安全事件。

“在细化上级政策的基础上，我们在制定措施和责任清单时，突出了‘创新工作’和‘地方特色’。”李世荣以《责任清单》的相关内容为例，向记者介绍，“《责任清单》是一份工作指南和遵循，它明确了党委、政府主要负责人、党委常委会其他成员、政府分管负责人、政府领导班子其他成员食品安全工作责任事项28项，将食品安全党政同责要求推向了一个新高度。”

值得关注的是，在《责任清单》中，我市将食品安全工作纳入向上级党委和政府报告的重要内容，将食品安全工作考核结果作为干部奖惩和使用、调整的重要参考，督促指导党委督查部门将落实食品安全重大部署、重点工作纳入党委跟踪督办内容。

对食安违法违规“零容忍”

镇江对食品安全违法违规行为坚持“零容忍”。2019年，全市查办食品（食用农产品）案件421件，案值103.46万元，罚没款750.72万元。这次出台的《若干措施》明确，“要继续按照实行最严厉的处罚要求，建立健全长效机制，推动我市农产品质量安全和食品安全制度建设，推动落实食品安全司法鉴定、故意违法民事赔偿等制度”。值得一提的是，在落实江苏省相关意见的基础上，我市还针对日常监管中的薄弱环节，创造性提出解决措施，“比如，根据《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，将相关内容纳入我市的《若干措施》，明确‘严厉惩治非法食用、交易野生动物的行为，严格禁止法律法规规定的猎捕、交易、运输、食用野生动物的行为’，这就为我们的日常监管提供了遵循。”

每年将开展专项整治行动

《若干措施》还提出，“每年至少开展一项专项整治行动，切实解决群众密切关注的食品安全重点、难点、堵点问题。”李世荣解释，“在开展自上而下‘集体行动’的同时，我们根据实际工作中的重点难点以及各地产业特点，精准开展专项整治。”今年，市食安办已针对食品安全重点领域、重点时段和重点部位，在全市深入开展2020年食品安全专项整治行动。截至5月底，在整治食品生产经营环节、校园食品安全、保健食品行业、食用农产品质量安全问题等方面，共检查市场主体10118户，发现问题712个，完成整改635个。

不同阶段有不同工作目标

根据阶段性目标，到2020年，镇江农产品和食品抽检量达到6批次/千人，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上；

到2025年，化肥农药使用量实现零增长；有机食品、绿色食品、地理标志农产品100%实现信息可追溯，规模以上农业生产主体90%以上实现产品信息可追溯。乳制品、酒类、食品添加剂、保健食品以及大型食品企业产品，100%实现信息可追溯。

到2035年，镇江基本实现食品安全领域治理体系和治理能力现代化，食品安全风险管控能力和监管体系运行效率明显增强，人民群众满意率显著提升，食品安全整体工作位于全省先进水平。