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镇江市自然资源和规划局:绘好保障产业发展蓝图
2020-05-11 17:27:00  来源:中国江苏网  
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中国江苏网5月11日镇江讯 产业兴则镇江兴,产业强则镇江强。4月底,镇江产业强市大会发出动员令:镇江“跑起来”。510日,镇江市自然资源和规划局局长陈跃生说,将从优化产业发展布局、保障产业用地需求、精致产业布局设计等方面,推动“镇江很有前途”落地生根、开花结果。

优化产业发展布局

“以编制全市国土空间规划为契机,紧紧抓住长江经济带、长三角一体化、宁镇扬一体化等重大战略机遇,科学谋划新一轮全市国土空间发展战略,绘好保障服务产业发展蓝图。”陈跃生说,为扬中—镇江新区—丹阳丹北的“小三角”高端制造业集中区、宝华—下蜀—高资的“宝下高”对接南京仙林大学城高新技术研发转化集中区、镇江官塘区域、镇江东站片区、丹阳经开区、练湖周边地区,以及新312国道拓展范围内城市板块布局和各个组团的发展特色,提供具有前瞻性和可操作性的一揽子空间优化方案,助推产业集聚特色发展。

谋划产业发展布局的同时,精准编制好“招商地图”。全面对接国家、省重大区域发展战略,落实好地方发展规划,加快构建国土空间规划体系,为产业发展留足空间,提供可操作、能落地的项目“招商地图”,提高产业项目招引成功率。

与此同时,注重补齐综合配套规划短板。结合产业发展特点,合理规划布局产业发展所需技术、物流、信息、检验检测等公共服务平台,提高配套服务能力,打造综合竞争优势;按照适度超前原则,完善交通、管网、市政等基础设施配套专项规划,推进建设时序,夯实项目落户基础。

保障产业用地需求

项目落地离不开用地支撑。镇江市自然资源和规划局副局长张朝晖说,要改革传统土地要素分配方式,做到“要素跟着项目走”,以项目质量、数量及落地开工实效,作为配置用地指标的风向标。

改进计划指标保障方式。加大统筹力度,对省市级重点产业项目,以及市委市政府确定的高质量发展项目,由市级统筹保障。对地方招引的产业项目,在农转用计划、空间指标等方面难以保障的,可由市级统筹保障;对耕地占补平衡指标难以保障的,实行市级协助保障。在编制镇级国土空间规划时安排不少于5%的建设用地指标、制定土地利用年度计划时安排至少5%的新增建设用地指标,保障乡村振兴重点产业项目用地需求。

加快产业项目用地报批效率。做好新《土地管理法》实施衔接,降低过渡期土地征收制度改革等对产业项目用地影响;用好过渡期土地利用总体规划调规政策,对需要调规的,依法合规及时调规到位;加快制定全市征地区片综合地价,实现保障产业项目用地需求与保障被征地农民合法权益双赢,以高效征地节奏,服务项目落地。

提高产业项目开工速度。构建评审指标体系,建立产业项目用地与项目评审结果相挂钩的弹性出让机制,做到产业项目用地精准快速供应。加快推行标准地+承诺制用地出让方式,超前做好规划方案审查,实现产业项目拿地即开工的目标。

精致产业布局设计

无规划不建设。该局详细规划处处长周斌说,要着眼于大、落脚于细,既注重规划结果,更注重规划过程,通过系统的详细规划编研和互动过程,厘清产业发展的逻辑、路径以及产城人融合的模式,做深规划编研,精致产业布局。

在产业发展的空间布局和结构设计上,要积极主动配合各板块、园区,超前做好系统的功能开发或项目策划,赋予不同地块更为明确的功能内涵,勾画主题片区和专业园区,以系统的功能研究和专题规划,指引项目落户。

对特定产业集群的发展,从总体规划到控制性详细规划,进行明确和细化,合理布局园区功能空间的尺度大小,整合优势,完善配套,最大限度满足产业项目落户需求。

强化产城人融合的规划理念,围绕为城市发展激活力、聚人气、积财力、留后劲的目标,统筹考虑产业园区类型、主导产业选择、地理区位影响,合理规划各种功能分区,推进产业园区与周边区域的有机融合,实现科研、生产、商务、服务功能的有机组合,实现生产、生活、生态功能平衡。(印文风 平之)

标签:精致产业布局;产业项目;产业发展
责编:郭玲玲 崔欣