金山网讯 一位生活在农村的退休银行职员，用2300多字描绘了他心中农村的未来走向。他希望这些建议能为镇江的乡村振兴贡献一份力量。他将建议稿送到了京江晚报“市民建议”通道，也将对土地的情感注入2020年度镇江市民生实事建议征集中。

　　这位退休银行职员是今年63岁的韩发林。他原是农村商业银行职员，当时所做工作是为乡村地方经济服务。退休后他心系家乡，结合自己的工作和多年在农村的生活经验，提出改善农村环境的建议。

　　韩发林在建议稿中分析了农村的现状：闲置房、空心户较多，占用土地较多，居住生活环境较差，农户居住较稀，基础建设成本较高，执行规划不力，乱搭乱建时有发生。

　　韩发林告诉记者，农村土地广阔，村民的房子东一栋、西一栋，国家为农村通水、通路、通电的建设成本太高，后续的乡村卫生、公交布线、排污实施起来难度大。农村的耕地也是东一块、西一块，耕作效率低。个别村民乱搭乱建，执法部门不容易发现，导致今后的拆迁成本高。另外，邻里由于界址而衍生矛盾的事情时有发生，不利于和谐。

　　韩发林就此提出建议，一定要实现村民的集中化居住。他说，农村不能学城市找开发商建小区，那样战线太长且操作难度大。农村应由政府主导，为村民们集中建房，配套设施的建设成本将大大降低、后续也可统一管理。韩发林说，村民每家宅基地不一样大，但拥有宅基地多的毕竟是少数人，大部分人可以集中居住。韩发林结合自己的工作经验提出建议：建设资金可以从几个方面解决，即国家、集体、农户及融资和企业共同投资建设，国家和集体可以先垫资，农户可以先预交住宅资金，先建一批交付后先搬迁一批，再拆除已搬迁的农户房屋，以此类推。也可统一规划，规定建筑面积让农户自己到小区建房等办法，全部集中居住后，国家和集体可以从土地出让和商品房销售中进行资金回笼。

　　“集中居住后，有利于改善生态环境，大量农村建设用地将得到释放，既可以改善农户家前屋后脏乱差及不卫生的环境，又可以通过复耕将农田连成一片，利于实现农业机械化和农业现代化。”韩发林说，统一规划中还要考虑经济收益，大农业与大旅游相结合，变田园为景区，把农产品变为旅游商品，以旅助农、以农兴旅，把旅游事业成为乡村振兴的重要支撑点。韩发林告诉记者，现在一镇一小学，有些学生上学路仍不近，如果集中居住，非常有利于基础教育。此外，乡村整体环境好了，招商引资会顺利很多，这是良性循环。

　　为了走好第一步，韩发林建议政府一定要下定决心，逐步拆除存量违建、防止新违建，适当降低进小区建房的基础建设费，加强宣传，告知村民集中居住的好处。“我们江苏的城镇程度会越来越高，农村会越来越好、越美、越引人注目，我们全市要上下齐心协力，通过一代代人的努力，共建美好家园。”

　　韩发林告诉记者，他所在的扬中市八桥镇一路一景、季季有景，人民群众生活质量逐年提高，生活好了，农民们感谢党和政府之余也想出一份力，为家乡发展建言献策，他相信政府的决策会得到大家的支持，只要有心有力，乡村必将是宜居大花园。（记者张驰川）