中国江苏网11月4日镇江讯 （章存保 平之 ）截至9月底，镇江市2019年新签约内资1亿元以上或外资1000万美元以上产业类项目165个。在镇江市招引办主任、市商务局局长谈沁磊看来，好成绩的取得源于，创新与务实两者互为动力：“产业招引的改革创新，推动的难度和复杂性很大，因此要灵活运用‘系统性思维’来谋划和推进，探索新思路、新办法解决老问题。”

　　实招商之一，招商成绩不停留在数字层面

　　上半年，镇江市招引办会同镇江政府督查部门，对2017-2018年度全市已签约的322个产业项目进展督查。结果显示，前两年签约项目的落地率仅六成，开工率勉强过半，投产率不到1/3。而今年前三季度签约的项目，落地率已经达到前两年的水平，开工率也接近前两年的水平。今年新签约项目的注册率之高、开工率之快，足见项目的成熟度之高、招引工作之实。

　　“‘实’是镇江市经济工作中最重要的关键词，工作要务实、数据要真实。产业项目的招引更要实打实。”谈沁磊说，今年初，镇江先后印发招商活动方案、提升市产业项目招引组规格、制订项目预评估和全程帮办两项服务制度等文件，细化项目预评估、跟踪督查、协同推进等机制，确定全市产业招引活动方案、组织架构、服务机制和工作制度，招商工作体系化建设形成“一张版图”。

　　金融服务前移，介入项目招引环节，则直击项目落地难的痛点，解决项目融资需求。截至目前，镇江已举办3次产业项目与银行对接活动，20多个项目与全市近20家银行进行了对接，近10个项目达成融资意向，其中3个项目完成具体银行融资方案，5个项目达成银行实质性合作意向，获得了企业和银行的一致好评。

　　如何力避“招商成绩只停留在数字层面”？实践表明，督查考核是重要“指挥棒”。谈沁磊直言，签约项目没有后续进展，属地要素供给和审批等方面是主要原因，投资方原因只是次要原因，针对这些问题，必须强化项目签约的事前管控，提高签约项目的成熟度，“因此，我们修订了考核办法，将产业项目招引纳入全市高质量考核加分项，并着重突出了项目的落地率、开工率的考核。”

　　目前丹阳、扬中、镇江新区均已参照市级考核办法制定了“大力度”的考核细则，既是约束，也是激励，推动产业项目落地见效，实现“两个比率明显提升”。

　　实招商之二，“招商大舞台”上千帆竞发

　　看一组数字：镇江市国投中心设有3个招商部、每部3个人，以每周至少一次的频率对接新项目、推进在手项目。今年以来，该中心已经累计出动专业小分队超百次，外出超过300人次。

　　在一线招商人员的日记里还有这样一段话：“说走就走”的不是旅行，而是招商行程；打包装进行李箱的不是行李，而是镇江优势、产业特色……

　　上述两个细节是重构招商顶层设计以来，产业牵头部门、各板块，在“招商大舞台”上千帆竞发的缩影。

　　海工船舶产业是镇江特色产业，镇江市科技局首次担任产业牵头部门，便以高校、大院大所为突破口，实施“走出去”与“引进来”，马不停蹄，精准招商。金秋十月，科技局招商团队走进了哈尔滨工程大学，推介镇江产业特色、发展优势以及镇江海工船舶产业前所未有的发展机遇。镇江市科技局局长蔡萍介绍，今年以来，他们还依托江苏科技大学校友资源，举办了2场产业专题活动，新签约亿元以上涉船项目4个。

　　镇江市文广旅局牵头文化旅游产业招引，跑遍省内各城市，奔赴浙江、福建等多省、多地，举办活动多、推介方式新，形成在手在谈项目信息约20个。镇江市文广旅局局长周文娟介绍：“走出去推介镇江的历史文化、旅游资源、夏季节事活动、特产美食以及旅游奖励政策，在镇江市重点旅游客源市场引起很大反响，多地表示要进一步研究开发新的旅游线路，对接镇江旅游，加深旅游合作。”

　　镇江市农业农村局在深入研究乡村振兴产业的基础上，则明确了招商方向和重点，将目光投向了民营企业，精准策划项目，举办了“2019年江苏民盟现代农业专家学镇江行”“2019镇江优质农产品展示展销”“2019中国镇江乡村产业项目推介会”等多场活动，新签约16个项目，其中11个已经落地。

　　“从宏观层面看，经济进入新常态，发展追求高质量，过去那种靠政策撬动、资源导入的老办法，‘捡到篮子里都是菜’的粗放式招商，一去不返。”谈沁磊说，新形势下的“大招商”，更要在精准上下功夫，年初镇江市打破“自下而上”的招商旧格局，“自上而下”重构产业招引全市一盘棋，实现“七个产业、七个部门、七个突出”的靶向招商，都是应精准诉求而设定。

　　当前，镇江“一切围绕项目干”的氛围愈加浓厚。“镇江市对标苏南，就是要在项目招引和产业培育上，迎头赶上、后发先至。”谈沁磊如此解读“实招商”的意义。