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扬中八桥“三个转变”构建安定和谐氛围
2018-10-18 16:19:00  来源:中国江苏网  
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  中国江苏网10月18日镇江讯(孙德圣 潘菊梅)今年以来,扬中市八桥镇在信访稳定工作中,变被动应付为责任担当、变单一治理为多元共治、变事后处置为事前预防,着力构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的信访责任体系与“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的信访化解机制,通过建好基层信访“防护网”、激活信访防控“神经元”,把问题解决在基层,将矛盾化解在萌芽状态。

  变被动应付为责任担当,“脑中枢”更清醒

  “一把手”重视,确保守土负责。每年主要领导与分管领导、镇与村(社区)和部门签订责任状,层层传递压力、落实责任。健全信访接待日制度,规范信访处置流程,镇领导和部门负责同志根据统一安排开门接访,调处问题、化解矛盾,帮民需、解民忧。

  “责任网”健全,做到包案尽责。推行“网格化”管理,党政“一把手”亲自接访下访,亲自包案重点信访问题,分工定村领导、村书记包村,做到问题不查清不放过,措施不落地不放过,矛盾不解决不放过。

  “指挥棒”明晰,严格考核督责。将信访工作纳入村(社区)综合目标管理百分考核体系,建立群众工作目标管理保证金制度。出台专门文件对村级信访工作实行奖惩激励。

  变单一治理为多元共治,“主动脉”更通畅

  统筹部门职责,确保协调联动“零障碍”。建立健全维稳、信访、综治、司法“四位一体”的信访合成作战机制,实现镇村组三级联动。针对行业、专业领域及农村工作热点、难点问题,整合各条口力量,完善联调联处机制,成立市场纠纷、劳动争议等专业调解小组。

  统筹社会力量,聚合基层信访“正能量”。推行代表委员参与信访接待制度,充分发挥党代表、人大代表、政协委员的专业性、权威性作用,增加信任、消除误解、化解矛盾。组建村级“群贤议事团”,评事说法论理,用群众身边人解决群众身边事。通过政府购买服务,实现“一村一挂钩律师”,将法律服务引入信访接待领域。

  统筹“情理法”,力争信访矛盾“零累积”。坚持“跳出信访抓信访”,把信访工作融入群众工作之中,做到以法为据、以理服人、以情感人。具体工作中,找准信访根源,因人精准施策,一把钥匙开一把锁,通过安排公益岗位就业、协调解决上学就医等困难,赢得理解信任,实现息访停访。

  变事后处置为事前预防,“神经元”更灵敏

  健全排查机制。扎实开展“大走访”活动,通过进村、入户、暖企梳理各类社情民意,实行分类归档、有效处置、逐个销号。完善村每周一排查、镇半月一排查、重大节日及活动重点排查、敏感时期超前排查、突出问题专项排查的“五排查”机制,建立兼职信访信息员制度,将信息触角延伸到神经末端。

  坚持法治引领。建好用好“12348”公共法律服务平台,全面加强“法治+”建设。推进“法治+文化”,把依法维权、有序上访等内容编入普法文艺作品,通过送文艺下乡等群众喜闻乐见的形式,弘扬善文化,传播正能量。推进“法治+阵地”,建成省级法文化体验馆、法制园地、法治人物、农家法制书屋等各类阵地。

  夯实基层基础。在镇村两级分别设立群众工作站和群众工作室。形成以维稳信访信息员、人民调解员和综治巡逻员三支队伍为主体的信访工作“中坚力量”。村级推行“一站式受理”“代理式服务”,镇级司法惠民服务站实现“一揽子承包”模式,确保“小问题不出村、大问题不出镇”,事事有人管、事事有落实,共同营造和谐稳定的发展局面。

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责编:张静 崔欣