中国江苏网7月3日镇江讯（孙德圣 王天晓）为进一步深化人社领域简政放权、放管结合、优化服务改革，推进“互联网+政务服务”，句容市人社局以十九大精神为指引，自我加压、自我革命，大力推进“综合柜员制”试点，借力“互联网+”，真正做到了“一窗受理、一站服务、一次办结”，在服务高效化、便捷化、智能化方面作出新探索。

　　整合资源打造综合大厅

　　市人社局整合社保、医保、就业、人才、劳动监察等经办机构，设立人社业务综合服务大厅，打破部门界限，实现数据联通、业务协同、统一对外。同时，严格按照国家标准化委员会要求，积极落实人社服务标准化试点工作，业务术语、服务形象、服务流程“三统一”，为群众提供“记录一生、保障一生、服务一生”的标准化管理和均等化服务。

　　集中力量推动系统升级

　　综合柜员制以业务经办一体化及档案电子化为基石，人社部门专门开发综合业务经办系统及档案管理系统，经过全面梳理业务、经办流程再造、上线试运行检测三个环节，把原来的多科室、多窗口、分类办理业务升级为“一窗受理、一次办结”的综合经办模式；采用高拍仪将受理材料电子化，实时传输至后台系统，为业务经办、审核的高效开展扫除障碍。

　　规范管理实行三项制度

　　一是审批层级制度。建立综合窗口接件受理、职能科室审核审批的层级制度，特殊业务强化稽核审核审查，做到相互把关、相互监督、层层负责，实现了从管办一体向管办分离的跨越。二是限时办结制度。科学、合理地设立办事时限，对不能一次性办结的业务，为群众提供限时办结承诺服务。三是内控监督与责任追究制度。建立内控机制，加强内控监督，实行责任追究和责任倒查制度，规范管理经办人员，经办过程风险全控。

　　创新经办形成四种模式

　　一是窗口办理一站式。实行一窗口受理、一次性办结的综合受理方式，实现了大部分业务即来即办。二是自助终端一体式。在自助服务查询终端机上实现查询、缴费、打印等功能一体式服务。三是网厅办理快捷式。开通网上办事功能、开发“阳光人社 移动政务”APP，让办事单位和群众足不出户就能办理参保、查询、人员变更、培训报名、补贴申领等业务。四是业务下延便民式。建立了市、镇、村三级经办网络体系，综合柜员业务全部下延，逐步建立“十分钟到达、五公里半径”的办事圈，方便群众办事。

　　人社部门依托“综合柜员制”，借力信息化技术，形成一体化人社服务平台，即一个窗口、一套系统、一个APP、一个网站、一台自助终端、一张社保卡，实现服务群众一窗式、业务应用一卡通；彻底打通人社服务任督二脉，提高服务供给质量，改善群众办事体验，人社业务“马上办、网上办、就近办、一次办”，人社经办服务品牌进一步树立。