中国江苏网6月20日讯 今年1至5月，全市非法集资受案、立案数同比分别下降60%、73.3%；传销警情同比亦大幅下降，未发生有影响的传销案事件。这是全市防范化解涉稳和金融风险，整治非法集资和传销“清风行动”的最新战报。

　　去年以来，全市公安系统围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力源头防控化解，着力“输血”“造血”并重，着力严厉打击震慑，有效提升了推进和保障全市“三大攻坚战”的能力水平。

　　“‘三大攻坚战’是当前从中央到地方的重点工作之一，公安机关投身其中，既要理清思路、找准着力点，又要不断研究解决新问题、增强能动力，为扫除全面建成小康社会上的三大‘拦路虎’贡献力量。”副市长、市公安局长陈金观接受记者采访时如是说。

　　化解风险：着力除隐患控源头

　　非法集资往往涉及人员多、资金量大，既严重危及人民群众的养老钱、看病钱，又隐藏重大稳定风险和金融风险。

　　去年11月起，经市公安局主动谋划，积极汇报，市委市政府在全市范围开展了由各级党委政府主导的打击整治非法集资和传销“清风行动”。

　　各地按照“扫楼扫街扫社区”和“打早打小打窝点”的工作原则，通过基础调查、联动清查、上门排查和见底筛查等措施，实行“兜底翻”，全面摸清非法集资和传销风险隐患。目前，共核查理财类公司1874家，发现风险191个。

　　清风过，毒瘤除。行动以来，已注销不合规理财类公司335家，取缔上海盈赫资产等非法集资单位55家；捣毁传销窝点290个，抓获传销犯罪嫌疑人133名。

　　“工作前置，着力源头管控化解是这次‘清风行动’的最大特点。”市公安局党委委员、经侦支队长高建新介绍，“我们联合市金融办等部门，按照红、橙、黄、蓝‘四色’，分类稳妥处置。”目前，已对31家“红色”企业，依法立案查处；对“橙色”“黄色”“蓝色”企业，则分别采取严密监控、适时查处，督促整改、降低风险和加强法制宣教、促其规范运营的措施，做到“一企一策”“一案一策”，有效提高了针对性、实效性。

　　此外，公安部门还进一步夯实基础，启动“无非法集资、无传销”社区创建活动；立足长远长效，在各地金融企业集中的区域分别设立了风险监测点，建立了金融风险源头管控、预测监控等机制。

　　“我们将不断深化‘清风行动’，努力实现非法集资和传销存量越来越少、增量基本没有的目标。”陈金观表示。

　　精准扶贫：着力“输血”“造血”并重

　　“这条路太好了，今年虽然连续下了几天雨，但一点不影响通行，我种的李子、枇杷全拿出去卖掉了，收入近1000块。”句容市茅山风景区上杆村村民李奶奶乐呵呵地对记者说。

　　上杆村是市公安局84个直属党支部定点扶贫村。李奶奶夸奖的这条路，是该村“户户通”工程中的一条水泥路。2017年，市公安局多方筹资20万元，终于将水泥路由主路延伸到每家每户，全村167户家家受惠。

　　“我们村是典型的丘陵村庄，每家每户都种植着经济植物，而便利运出是保证经济收入的一个基础条件。”上杆村党支部书记戴朝明说，“‘户户通’为我们铺设起‘脱贫致富’的‘快捷道’‘高速路’。”

　　离上杆村六七公里的句容市茅山风景区李塔村，是市公安局的对口扶贫村。“既要‘输血扶贫’，更要‘造血扶贫’。”去年以来，陈金观多次率队赴该村调研，精准把脉：对病残致贫无劳动能力的，协助办理低保“兜底线”；对因无资金建项目，制约脱贫致富的，帮助筹资金、上项目，培育增强村集体和村民自己富裕起来的能力。

　　目前，已帮助该村8人进行了伤残鉴定，落户2人，帮助办理低保9人，以“点对点”扶贫实现了有效脱贫。同时，由市公安局筹资73万元，协调市帮扶资金40万元新建的李塔村茶叶加工厂，已赶在今年春茶季建成投产。

　　“加工厂为村集体每年增加收益逾10万元，村民的收入也大幅增加。”李塔村党支部副书记徐国荣介绍，公安部门还为李塔村建设了2块高炮广告牌，仅此每年租金收益又有10万元。

　　“从2016年贫困名单上的33户、48人，到目前的5户、12人，”分管公安对口扶贫工作的市公安局党委委员、副调研员左敦传表示，“村级经济已提前达到市定目标值，年内有信心让李塔村贫困户全部实现脱贫。”

　　污染防治：着力出重拳守防线

　　近日，公安京口分局经过2个多月的追踪侦查，打掉了一个涉及镇江及江西南昌等4省10余市，非法倾倒固体废物2.5万余吨、获利130余万元的污染环境犯罪团伙，19名涉案人员全部被依法采取刑事强制措施。

　　“刑事保护是建设美丽中国、美丽镇江的坚实保障和最后防线。”市公安局副局长范存建介绍，去年以来，全市公安系统积极会同有关部门，紧盯污染大气、水体、土壤等突出环境问题，持续开展“263”“清水蓝天”、打击非法转移倾倒处置危险废物、打击整治长江流域污染环境违法犯罪等一系列专项行动，成功侦办了“1211”长江镇江段非法采砂、镇江某医疗科技有限公司非法排污等环境犯罪案件23起，查获刑事作案成员71名，已移送起诉23名，全链条地摧毁了一批犯罪网络，有力打击震慑了犯罪。

　　为提高打击成效，公安部门积极协调解决行政执法与刑事司法衔接机制建设等突出问题，既主动配合生态环境执法检查，又提供执法保障。据统计，去年以来，全市公安系统共会同环保等部门开展联动执法60余次，联合整治突出问题10余个，查处阻挠环保执法案件3起。

　　“侦办环境犯罪案件不同于一般刑事案件，涉及复杂的环保等专业知识，办案周期长，取证要求高。”市公安局食药环侦支队支队长徐兴武表示，今后他们将加强培训，配备装备，进一步提升侦办能力，为交出清水蓝天净土的“民生答卷”不断作出努力。（景泊 何志斌）