中国江苏网8月16日讯 昨天上午，市政府举行《关于规范镇江市城区共享单车发展的意见（试行）》（以下简称《意见》）政策解读新闻发布会。记者从会上获悉，与其他城市“先放开后治理”的管理模式不同，我市坚持先规范试点，后有序发展，要求企业在我市依法注册登记并做好配套设施，推行诚信免押金租赁，并设置电子围栏。

　　据市城管局副局长贾安民介绍，为科学制定我市《意见》，市城管局多次赴省内外城市沟通交流，最终形成了5方面15条内容，重点就共享单车出现的投放过度、监管乏力、乱停乱放、运维不力、押金风险等问题，从共享单车总量控制、各相关部门的监管职能、线上线下要求等方面，结合我市实际作出了明确规定。

　　为规范企业运营管理，《意见》提出了四个线上线下的准入要求，包括企业在我市设立经营服务机构，并依法在我市城区进行注册登记，投放2000辆以上的，企业应拥有与车辆投放规模相适应的车辆调度能力和停车场、洗车场、修理厂等配套设施，企业应推行信用准入机制，诚信免押金租赁，“主动对接市公共停车智慧平台，实现数据实时共享，统一调度监管。严管区域路段施划配套的停放站点，设置电子围栏，允许企业间共享。”贾安民表示，为保障用户安全，禁止12周岁以下儿童注册、使用，并要求企业为用户购买意外伤害保险及第三者责任险。

　　贾安民表示，目前，已经发生单车企业倒闭、不能退还押金的现象，为了预防押金风险，防止类似情况发生，维护市民权益，我市推行“诚信免押金租赁”，具体是包括芝麻信用达到650分的用户（完善个人实名信息后的基础信用分）；办理公共自行车卡的用户；市民卡开通公共自行车功能的用户，“后两者的总用户目前已经超过23万户。”

　　在总量控制和公平竞争方面，《意见》指出，本着公平竞争原则，可引导两家及以上符合准入条件的企业，择优在我市投放，不会出现一家垄断的现象。

　　记者了解到，根据《镇江市公共自行车系统布局规划及近期实施计划研究》，市区拟计划至2020年投放公共自行车25000辆，目前已投放7000辆有桩公共自行车，根据科学设置、稳步推进的原则，《意见》提出共享单车总量控制暂定15000辆。前期经市政府同意，用共享单车代替有桩公共自行车三期，由常州永安公司先行试点投放8500辆共享单车。按照总量控制的要求，还需投放6500辆共享单车。为了实现公平竞争，目前已限制常州永安公司继续投放，将再引进一家共享单车企业入驻，“下一步视城市发展和单车运行情况需增加投放时，择优选择或再引进第三家单车企业入驻。”市城管局副调研员汤达敏表示。（记者 曾海蓉）