中国江苏网3月21日讯 昨天，记者从市人社局获悉，《镇江市“十三五”人力资源和社会保障发展规划》于近日印发，中青年劳动者关注的渐进式延迟退休年龄政策，将在“十三五”期间实施。

　　《规划》明确了“十三五”时期推进我市社会保障制度建设的促进老龄事业发展和养老体系建设的规划背景、发展目标、发展重点和主要任务。发展目标是：完善更加公平更可持续的社保体系，基本实现法定人员全覆盖，社会保险待遇水平合理增长，形成高效的社会保险基金监管机制，城乡基本养老、城乡基本医疗和失业保险参保率超过98%，工伤保险参保人数65万人，生育保险参保人数58万人。退休人员社会化管理服务率100%。

　　《规划》提出，“十三五”时期，我市将建立更加公平更可持续的社会保障制度。发展重点是坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快建立与经济社会发展水平相适应，基本保障全面覆盖、补充保障协调发展、兜底保障无缝衔接、困难群体帮扶有力、保障待遇合理增长、财政投入形成机制、经办服务高效便捷，统筹城乡更可靠的社会保障体系。

　　《规划》明确推进“十三五”社会保障发展的主要任务，并从深化社会保障制度改革、推进社会保障全民覆盖、健全社会保险可持续发展机制、稳步提高社会保险待遇水平、提升社会保障经办服务效能等多个方面做出详细说明。社会广泛关注的机关事业单位养老保险制度改革，渐进式延迟退休年龄、国家职工基础养老金全国统筹的政策将于“十三五”期间全面实行。我市将进一步扩大企业年金覆盖面，落实企业年金和职业年金递延纳税政策，促进个人储蓄性养老保险发展，积极发展商业养老保险。畅通城乡劳动者跨地区就业、跨制度流动时基本养老保险关系转移接续通道。

　　在医保体制改革方面，推行与基本医疗保险制度发展相适应、激励与约束并重的复合式医疗保险支付方式。开展职业康复试点。探索建立个人、政府等多方分担筹资的长期护理保险制度。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，完善医保缴费参保政策，稳步提高财政补贴标准，城镇职工医保、城乡居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别稳定在80%、75%左右。实现异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

　　《规划》提出“十三五”时期我市重点实施三项社会保障重大项目，分别是全民参保计划、全国社会保险标准化建设“先行城市”和社会保险基金监督平台。重点建设全民参保登记数据库，将新业态从业人员依法纳入参保范围，将与企业建立稳定劳动关系的农民工、灵活就业的农民工纳入城镇职工社会保险。用三年时间打造标准化的市、辖市（区）、镇（街道）、村（社区）四级人力资源和社会保障服务平台网络。实时采集全市各统筹地区社会保险信息数据，支持各级社会保险行政部门、财政部门、审计机关、地税机关对本行政区管理的社会保险基金实施全程动态监督。（王翔 叶明旻）