中国江苏网9月1日扬州讯 新集镇坚持党建引领，积极构建网格党建新格局，微网格发挥基层治理大能量；加强科技支撑，提升镇指挥调度中心实战化水平；推进村社区网格服务管理工作站实体化运作，激活基层治理新动能，不断提升镇基层社会治理体系和治理能力现代化水平。
坚持三级联动，构建基层党建新格局
一是建立镇党委、村社区党组织、网格党支部的三级联动组织体系，构建乡镇大党建工作格局，同时构建微网格体系。在镇级层面，党政机关、事业单位的80余名骨干力量主动下沉到村社区，每个人都参与到网格治理之中；在村社区层面，积极挖掘优秀的微网格联络员，补充到社会治理系统之中，全镇40个综合网格共细分了212个微网格，每一个微网格都配备了一名有责任心的微网格员，协助网格员开展基础数据采集、日常信息报送等工作；在综合网格层面，在“三官一律”基础之上，聘任环保、安监、城管等职能部门的党员骨干为兼职力量，不断丰富网格功能。全镇构建了15个村社区党组织、40个基础网格党支部，形成镇、村社区、网格三级贯通的大党建工作架构。在此工作架构的基础上，充分发挥镇党委的“龙头”作用、村社区党组织“战斗堡垒”作用、网格党组织“前沿阵地”作用，提升党组织在推动基层社会治理中领导一切、总揽全局、协调各方的能力。二是依托网格大党建工作格局，统一搭建“横向到边、纵向到底、纵横交错、条块结合、有机联动”的经纬网格。把村社区骨干力量下沉到基础网格党组织担任党支部书记，充分发挥其作用；基础网格全覆盖，全面深入地开展了一次基础数据的大排查，将每一寸土地、每一栋楼院、每一个人编入网格，实现“四个全覆盖”，即网格编织全覆盖到每一点，职能下沉全覆盖到每一地，人员职责全覆盖到每一人，党建触角全覆盖到每一处。
坚持精细精准，建立基层治理新机制
推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，以提供精准化、精细化服务。根据实际工作需要，各村社区按地域划分212个微网格，设定微网格联络员。由微网格联络员按照工作内容和程序摸清网格内家庭、人员和企事业单位的底数，主动上门服务解决问题。对网格内发现的群众、企业亟待解决的问题，网格员和微网格联络员发挥自身资源及时解决并记录台帐；对自身力量解决不了的问题及时上报，镇指挥调度中心运用网络服务平台召集相关职能部门及时有效解决问题。总结出镇网格治理工作的工作法，即“一清二服三建四解”。“一清”，即清楚掌握社情民意，是网格工作的根基。网格员做到网格内基本情况要清、网格内各种社情要清、职责要清。“二服”，即做好各项服务工作，是保障网格工作成效的核心，必须贯穿网格工作全过程。一是转变服务方式，变被动为主动；二是改变服务的定式思维，注重创新。“三建”，是建立多元共治组织，实现自治、法治、德治“三治融合”。第一，建党组织；第二，建群众性自治组织；第三，建自发团体和志愿者。“四解”，一是化解矛盾，二是解决问题，三是解答诉求，四是求解治理痛点难点。这是网格化社会治理工作的根本出发点和落脚点。2020年7月镇指挥调度中心建成以来至今，全镇共处理网格事项18304件，其中，公共安全8606件，社会治安981件，纠纷调解5446件，城市管理1687件，环境保护434件，网格+代办类992件。确保“小事不出网格，大事不出村社区，难事不出镇”，形成多元化、合作互动的治理和服务网络。在镇党委的统一部署下，全面建成了村社区网格服务管理工作站，村社区的网格管理服务阵地更加健全，功能发挥日益显著，全镇536个“天狗”工程的监控信号和20个高空瞭望监控信号全部接入，同时也接入到了镇指挥调度中心，社区党群服务中心、便民服务大厅信号，让各类信息互联互通，强化数据实时监测分析，搭建全天候、全覆盖的高清视屏监控网，实现全镇情况“一屏通览”。积极探索“接诉即办”群众诉求快速响应机制。通过网格员日常巡查发现问题，镇指挥调度中心发现、收集群众诉求，“12345”平台反馈群众诉求，今年以来，共反馈群众诉求1244次，办理工单1004条，其中已办结990条，在办14条；畅通电话、网络、媒体等“接诉”渠道，实现全渠道受理群众诉求；充分调动各方力量汇集民意诉求，发挥人大代表、政协委员作用，动员街巷长、社区党员等各方面力量，全方位汇集民意诉求。通过各渠道接诉的各种群众诉求，由镇人民来访中心、各村社区党群服务中心随时接办，能够自行解决的，及时就地解决；对于需要跨部门解决的复杂问题，由镇指挥调度中心召集相关部门现场会办、集体会诊、联合行动，共同研究解决。
坚持资源整合，激活基层治理新动能
一是加强科技支撑赋予基层治理新动力。不断丰富“1+4”大数据指挥调度平台，集传输、调度、统计和分析等功能于一体，对网格中的人、地、物、事、情等数据全部动态管理。通过大数据指挥调度平台实现网格员发现问题上报，调度中心指挥派遣，“坐席员”处理反馈， 调度中心任务核查，“指挥长”督促办理，指挥调度中心结单归档“六步闭环”处理机制；运用大数据指挥调度平台可实现网格化系统案件自动处理功能，变人工分转为自动分拨，减少了案件流转环节，提高了案件办理效率。二是推进资源下沉赋予基层治理新效能。以群众诉求为导向，将人员与资源下沉到基层网格，推动工作重心下移、权力下放、力量下沉。推动人员下沉网格，镇机关工作人员下沉到网格一线；楼栋长、党员、平安志愿者、快递员、环卫工人等社会力量组成兼职网格员队伍，协助日常巡查和解决一般性问题。（新集宣）
