本报记者 洪叶 李睿哲
杨频萍 李源 顾敏
小小菜篮子，装着大民生。从“每户每3至5天限1人外出采购”到“足不出楼栋”，在不断升级封控小区管控措施的同时，扬州如何保障市民的“菜篮子”？扬州围绕“两畅通一保障”，即畅通物资进城通道、畅通到居民手中的“最后一公里”、保障价格稳定，打出一套保供稳价的“组合拳”。8月18日，记者实地探访了部分批发市场、社区和商超。
进城“堵点”越来越少，
蛋肉菜供应量不断提升
保障供应，是抑制扬州商品价格上涨的重要措施。
“像鸡蛋供应问题，疫情刚发生时，市场上鸡蛋价格波动较大。”扬州市发改委党组成员、粮食和物资储备局副局长黄学东告诉记者，针对这一情况，市里组织大润发专门前往泰州兴化等地采购鸡蛋等物资，“据统计，目前扬州市场每天需要的鸡蛋大约15吨，而全市储备量约为22-23吨，应该讲，总体上市场供应是充足的。”
鸡蛋之外，社会目光还聚焦在肉类及肉制品上。“主要是市内生猪屠宰场，16日我们打电话的时候也逐一进行对接。”黄学东说，眼下扬州原有三个屠宰场，分别是西湖、汤汪和蒋王屠宰场，单日屠宰量大概800-1000头，“8月16日起，出于防控考虑，西湖屠宰场的屠宰量请蒋王承接过去，因此总体仍能保证整个扬州市场，市面猪肉供应量还是正常维持在800-1000头。”
不止于此，记者了解到，调运猪肉的通道当前还有两个：其中，由市发改委协调从高邮向市区每天10多吨猪肉“点对点”的调运自8月15日开始启动；此外，通过与苏食集团对接，从企业设在淮安的加工基地发车，每天还有1.5万-2万份“5斤装”的冷鲜猪肉驰援扬州。黄学东介绍说，苏食集团的供应从17日正式开始，“16日下完单，17日上午1.3万袋冷鲜肉已经投放至扬州市场。”除此之外，当前扬州也在考虑根据实际需要，做好储备肉投放的准备。
蛋、肉之外，蔬菜也是重点。记者采访中了解到，当前扬州蔬菜供应主要依靠市外调运。而“伏缺”，就是其中制约本地菜上市的重要原因之一。
所谓“伏缺”，与季节气候相关。7-8月，受伏天影响，气温居高不下，本地叶菜进入生长滞缓、产量下滑的阶段。这也使扬州市域范围内即便拥有蔬菜基地，当季蔬菜上市仍然偏少。
为打通蔬菜外输通道，黄学东表示，一条特殊时期专门铺设于常州凌家塘蔬菜批发基地与扬州联谊批发市场中间的“援助通道”建立起来，“联谊市场供应着扬州九成的蔬菜，联谊以往20%的蔬菜进货量和40%的蔬菜品种，均源自凌家塘。”作为江苏省规模最大的农副产品批发市场，凌家塘市场辐射长三角地区50多个县市，扬州是其中之一。江苏凌家塘市场发展有限公司副总经理朱晓峰告诉记者，疫情发生后，市场针对扬州农副产品的供应就以打开通道为重点。为打通物流运输“生命线”，扬州、常州在省里支持下，于常州专辟地区，供扬州物流批发车辆停放。“截至16日晚，车辆停放点连夜施工结束，17日，这处蔬菜跨市物流中转的锚地正式开启运行。”黄学东说。
至此，居民生活的农副产品供应量基本得到保障，也使控制物价上涨有了保障。
保障“足不出楼”，配送直达居民楼栋口
8月18日9:50，锦旺小区西门，锦旺苑社区党委副书记黄平磊正在等待从联谊市场订购的首批146份蔬菜。特殊时期人手紧张，黄平磊被社区党委书记戴素丽“任命”为社区居民订菜配送负责人。
“从联谊订菜前，社区主要从‘智慧鸟’APP线上下单。”黄平磊口中的订菜平台，自社区封控之日起，维持了锦旺3569人将近两周的菜品供应。
8月17日，小区管控升级的同时，扬州市疫情防控指挥部物资保障工作组发布通知，明确由负责全市90%蔬菜供应的扬州市民“菜篮子”——联谊市场加入订菜送菜队伍，面向居民直供。
对于锦旺苑社区而言，这将带来两大变化——过去居民网上订菜，到小区门口自取，17日后，居民足不出楼栋，小区门口到楼栋口的“最后一公里”都需志愿者完成，当天社区紧急招募了200多名志愿者，人员增加了9倍；联谊市场推出30元、50元A、B套餐，经测算价格低于市场价的30%以上。
18日10:13，两辆联谊批发市场送菜货车驶抵锦旺苑小区大门。这辆车有280份菜，每份都是按A、B两类套餐配好的。
“5栋2A2B”“6栋2A2B”“7栋3A3B”……10:25，锦旺苑社区西门门口，戴素丽对着订单，按楼栋挨个叫号。
听到叫号，于玉蓉大步上前，麻利地拎起两袋菜，朝小区7号楼走去。两分半后，于玉蓉到7栋三单元门口。“205，可以拿菜了”“103，下来拿菜吧”……放下菜，她从口袋掏出手机，挨个给居民发微信。1分钟后，205住户王宜平戴着口罩、手套走了下来。拎起菜，她不忘和于玉蓉道谢。“这时候大家宅在家里最好，就是太辛苦志愿者了。”
11:16，居民订购的蔬菜分发下去，戴素丽又开始忙起水果订单，“3栋、8栋、16栋、17栋，水果到了。”
扬州市发改委党组副书记、副主任姜开圣透露，联谊市场17日共接收订单5000多份。截至18日上午11点，该市场又已接受19日订单1万多份。
当场处罚，价格违法行为无处可逃
8月18日上午9点40分，7名执法人员来到邗江区望月路步行街，对街道两侧正在营业的生鲜店铺进行检查。“不能光写个数字在鱼缸上，要标明是什么鱼、价格多少。”走进第一家水产品店，扬州市市场监管局执法监督局局长贾萍就一眼发现了问题所在。
一路走来，市场监管执法人员点出了部分商品未明码标价，标价不规范等多个问题。“洋山芋、大葱、苦瓜、茄子、梨、葡萄……板子上都没写吗？”在海霸水产生鲜超市，执法人员在价格板和商品间来回观察、发现了多样未明码标价的商品，“每一样都要写清楚的。”贾萍提示道。
“我们标了。”店内忙碌的一家四口不甚在意地应付着。
“但是你们没有标全，每一样商品都要标注清楚。”贾萍强调，“你们马上就改。”
老板没有放下手上的刀，一边切着肉一边漫不经心地回话，“我们忙着呢。”
“我们理解你们的辛苦，但这是国家法律规定的，每一件商品都必须明码标价！”贾萍再次强调，在依旧没有人站出来改正后，决定对该店进行当场处罚。
由于海霸水产销售的部分水果蔬菜存在未明码标价行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十三条第一款的规定，执法人员当场下达《行政处罚决定书》，责令当事人改正上述违法行为，处以200元罚款。
“处罚不是目的，是为了监督他们整改到位。如果不明码标价，摊贩们口头报价容易‘坐地起价’。”贾萍告诉记者，事实上，在执法过程中执法人员一直是遵循“柔性执法”的原则，但这家店执法人员已经来了三次，“8月16日来的时候，店内还没有标价，前几次都未曾罚款，要求他们改正，但到今天依旧存在很多商品未明码标价。”
处罚一个，震慑一批。针对市场上可能存在的哄抬价格、囤积居奇、串通涨价、不明码标价等价格违法行为，扬州坚持重拳出击、果断执法，做到发现一起、查处一起、曝光一起，坚决遏制物价不合理上涨。目前，扬州市市场监管局已公布了九批价格违法典型案例，有力维护了市场秩序稳定。
自此轮疫情发生以来，扬州市场监管部门出动执法人员13203人次，检查单位9082家次，重点检查粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品以及口罩、消毒液等防疫用品价格政策执行情况，印发价格自律提醒告诫函、加强价格自律公开信、规范价格行为保障物价平稳倡议书5204份，处理价格投诉举报和咨询673件，查处价格违法案件246件。
