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日前，《扬州市省级安全发展示范城市创建工作实施方案》（简称《方案》）出台，明确我市将围绕“城市安全、美好生活”主题，全面开展省级安全发展示范城市创建活动，力争到2025年，全市省级安全发展示范城市创建率达100%。创建省级安全发展示范城，扬州具体要怎么做？本报为您解读。

创建对象

市本级、县市区等七个创建单位

《方案》确定，我市省级安全发展示范城市创建对象为：市本级（含江都区、邗江区、广陵区三个区及扬州经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区三个功能区在内的全部管辖范围）、宝应县、高邮市、仪征市、江都区、邗江区、扬州经济技术开发区7个创建单位。

创建目标

到2025年力争全市创建率达100%

《方案》进一步明确了创建目标：2021年我市将坚决遏制重特大事故，在2020年生产安全事故起数和死亡人数实现大幅下降的基础上，继续实现双下降，且降幅不低于全国平均水平。

到2025年，建成一批与高水平全面建成小康社会相适应的省级安全发展示范城市，力争全市省级安全发展示范城市创建率达100%，命名率达50%以上；全市城市安全治理体系和治理能力现代化建设水平进一步提升，以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系初步建立。在深入推进示范创建的基础上，到2035年，全市城市安全发展体系更加完善，安全文明程度明显提升，形成以中心城区为核心，带动周边、辐射县乡、惠及民生的安全发展型城市。

具体内容

城市安全将纳入国土空间总规划

创建省级安全发展示范城市，扬州具体要怎么做？据悉，我市将科学规划城市空间布局，把城市安全相关要求纳入国土空间总体规划；严格项目审批，加强建设项目安全评估论证；完善相关地方性安全法规和标准体系，提升安全和应急设施标准要求；推动市政设施、城市地下综合管廊、公共消防设施等城市基础及安全设施建设；制定中心城区安全生产禁止和限制类产业目录，推进城区高危行业企业搬迁改造、转型升级，推动企业安全生产标准化提档升级、提质扩面，切实提升城市重点产业本质安全水平。

绘制四级安全风险分布图

此外，我市将建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四级安全风险空间分布图，编制城市安全风险白皮书，加强城市风险辨识、评估与监控；深化重点行业、重点区域、重点企业安全隐患排查治理，严格实施“三级复查复核”制度和重大事故隐患挂牌督办制度，督促企业建立隐患自查自改评估制度，定期分析、评估隐患治理政策；加大交通运输领域打非治违力度，强化动火作业、有限空间和检维修等危险作业监管，突出防范危险化学品企业、油气长输管道、渣土场等城市工业领域，大型群众性活动、“九小”场所、高层建筑等人员密集场所，城市管廊、公共交通等公共设施，以及洪涝、地震、地质灾害等各领域安全风险。

完善城市安全应急救援体系

应急救援，也是省级安全发展示范城市创建的重点内容。《方案》明确，我市要建设城市应急管理信息平台、应急广播平台和应急救援技术支撑平台，完善应急救援管理工作机制和应急预案体系，健全信息报告、统一指挥、部门协同、物资储备调用等应急工作机制；加快“智慧消防”建设，优化城市应急避难场所、人防工程和救灾等城市安全空间建设、使用和管理；加强长三角应急协同体系建设，加强综合性消防救援队伍建设，鼓励企业、社会力量参与救援；组织应急救援装备设施安全使用培训，推动应急演练常态化、实战化。

通讯员 王海涛 沈晨 记者 张玉菁