记者 邹平 丁佐春

干净整洁的主次干道，布局合理的公共设施，修剪整齐的绿植花木……行走在生态科技新城，一幅幅美丽画卷令人心旷神怡。

坐落在江广融合区的生态科技新城，原是夹在江都区和广陵区之间的城郊接合部，经过多年的雕琢打磨，逐渐蜕变成充满生机活力的现代化新城。三分建更要七分管。如何在规划建设的同时，做好现代化治理这篇大文章？生态科技新城推出全域物业的新治理模式，将小区、庄台、道路、公园、绿地等全部纳入物业管理范畴，提供高质量、专业化的物业管理和服务。

“面对市委市政府赋予的‘新城市中心’的更高定位，生态科技新城要以更高质量的城市管理，自觉扛起城市客厅、生态绿肺的使命担当。”生态科技新城党工委书记杨蓉说，在新城推行全域物业治理模式，主要基于三个维度的考虑：一是创新社会治理，整合现有的基层网格、智慧城市等软硬件设施，推进治理水平和治理能力现代化；二是优化营商环境，通过全方位、全领域的物业管理，持续改善提升生态宜居环境、政务服务环境；三是结合党史学习教育，把全域物业作为“我为群众办实事”的重要举措，全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。

系统化推进 高标准打造全域物业新模式

近年来，不论是城市精细化管理，还是基层社会治理，都对城市管理和公共服务提出了更高要求。

去年以来，随着东部客运枢纽的开通，重大项目建设进程加快，生态科技新城面临“管理水平跟不上建设速度”的困境。生态科技新城相关负责人说，现代化城市，对各类市政设施的配套、维护，市容环境保障及公共空间管理提出了更高的要求，原有的物业公司分散而治、标准不一、管理缺位、服务不力等弊端愈发显现，高标准打造全域物业新模式势在必行。

“你看这条河，过去垃圾杂物到处漂，现在管起来之后，不管是岸边还是水上，天天有人清理垃圾，变得干净又好看！”每逢周末，家住泰安镇的陈师傅都要去附近的河边遛遛弯。

陈师傅家门口的这条河西接太平河、东连高水河，全长近2公里，是生态科技新城首批实施物业管理的河道，经过专业化的日常管护，水清岸绿引得百姓称赞。截至去年底，新城辖区内的每一条河都得到了专业的物业管理。

不仅是河道，生态科技新城还将辖区内的小区、庄台、道路、公园、绿地等全部纳入物业管理范畴。只要是新城范围内的物理空间，都做到物业管理和城市服务全覆盖、零死角。

在生态科技新城，记者看到一份《关于实施全域物业管理相关工作的通知》，对全区物业管理工作进行了顶层设计和统筹安排，明确了各部门职能，实行区域划分管理，并对服务标准、作业经费、督查、考核等方面逐一提出具体要求。

什么是全域物业？生态科技新城环卫办负责人这样解读：发挥城市物业服务管理专业化和标准精细化的优势，把城市作为“大物业”，协同开展环境整治、秩序维护、保洁绿化等专业服务，并结合城市网格，形成长效治理的“大物业”治理模式。

分片区施策 工业旅游商务区“各美其美”

全域物业听着简单，实际上是一个系统工程，需要整合各方力量，在体制机制、标准制定、责任分工、督查考核等方面全面突破。

改变从环卫部门开始。生态科技新城创新成立环卫办，整合市政、环卫、国有公司等管理力量，以点带面、以块带片，有序推进全域物业。“过去，区环卫办具体实施区域内的卫生保洁、垃圾清运、道路管理等工作。现在，我们从‘运动员’变身‘裁判员’，主要负责制定作业标准实施细则及考核办法、组织调配环卫力量和督查考核，这也是为适应基层社会治理创新要求而进行的角色转换。”生态科技新城环卫办负责人说。

近期，生态科技新城环卫办制定了一份全域物业管理示意图，对全区物业进行了全面细致的标注划分。在此基础上，新城将整个区域“一分为三”，根据万福商务区、凤凰岛旅游度假区、杭集高新区等不同片区功能特点，按市场化要求明确分工范围，分别制定出台作业标准。

万福商务区由万福投资公司负责，核心区内所有建成道路和市政、绿化第一时间纳入了保洁、养护；由凤投公司率先实施的自在岛全域物业，从整治村庄环境入手，对华丰、凤凰等村的家前屋后、道路广场、河道树林等进行了拉网式清理；新盛投资公司先后投入400多万元采购了十几部环卫作业车辆，提升了机械化作业率，对纳入全域管理的杭集镇区的7条主干道派出督检人员及时跟踪督查和考核……

全市首条环岛旅游景观大道——“78大道”泰安段，过去是一片草木杂乱、垃圾乱堆的荒地，如今变成了一片绿阴葱葱、环境整洁的生态“打卡地”。道路华丽变身的背后，是全域物业、分区管理的模式创新。

“不再只专注于道路保洁等工作，而是将整个村庄、乡镇视为一个‘大物业’进行一体化管理。”泰安镇凤凰村党总支书记刁凤祥说，整个泰安镇都按照全域物业的管理标准，实行高标准的环境整治，并建立完善常态化管理机制，不留死角。