在昨天举行的市委七届十一次全会上,市委副书记、市长张宝娟就明年全市经济工作作了八个方面部署。她表示,要全面学习贯彻习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神,认真落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神和省委十三届九次全会决策部署,坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局,紧紧围绕“强富美高”美好蓝图,加快推进产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城建设,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,用奋斗与实干交出“好地方”建设发展的新答卷。
●全力扩大有效需求,保持经济运行稳中有进
促进投资放量增效。聚焦产业项目,突出亩均投入、亩均销售、亩均税收等关键指标;聚焦“两新一重”等领域,着力提高项目实在度、成熟度;发挥政府产业基金引导和撬动作用,激发社会投资活力。
促进消费扩容提质。着力提升传统消费,鼓励各地因地制宜促进汽车、家电等大宗消费;培育壮大新型消费,引导商贸企业数字化转型。
促进外贸外资稳定。推动外贸“优进优出”,加快跨境电商等新业态发展;推动外资“量质齐升”,开展新一轮“530”招商行动计划。
●加快打造产业优势,推动经济体系优化升级
推动先进制造业集群发展。聚焦打造“323+1”产业集群,加快培育一批链条完整、龙头突出、技术水平领先的优势产业链;深度推进信息化、工业化“两化融合”,持续推动产业链、创新链“两链协同”。
推动战略性新兴产业培育壮大。构建“专业园区+重点企业+优质项目”的发展形态;出台航空产业发展规划,服务推进中航在扬三个重点项目办公总部建设;加快培育工业互联网、5G等重点产业链,打造数字产业新优势。
加快现代服务业转型升级。推动生产性服务业向专业化和价值链高端攀升;依靠市场机制,推动生活性服务业向高品质、多元化升级。
发展优质高效现代农业。持续提高重要农产品保障供应能力,大力推进农村一、二、三产融合发展。
●着力提升载体能级,夯实经济发展基础支撑
强化园区“主战场”作用。全面落实开发园区“二次创业”高质量发展意见,推动7个实施细则落地落细;突出产业集聚,加快编制重点产业规划、绘制产业招商地图;突出资源集约,积极推行“开发园区+工业集中区(功能园区)”发展模式。
强化企业“主力军”作用。实施引航企业培育计划,支持龙头企业重创新、树品牌、快转型;实施“千企升级”计划和高成长性企业培育计划,推进国家知识产权示范城市创建。
强化人才核心引领作用。开展高层次人才集聚行动、高技能人才培养行动和高素质企业家人才成长行动。
●持续深化改革开放,增强高质量发展内生动力
以开放合作拓展新空间。深度融入长三角一体化和宁镇扬一体化发展,高质量参与“一带一路”国际合作。
以深化改革激发新活力。坚持“有为政府”“有效市场”共同发力,深化“放管服”改革、金融改革、国有企业改革,打造一流营商环境。
以科技创新催生新动能。促进科教融合、产研协同和国际合作,大力推进创新文化建设。
●扎实推进新型城镇化,更大力度统筹城乡发展
做“优”中心城区。完成新一轮国土空间规划编制,整体推进江广融合区联动发展;坚持以渐进式、微更新、可持续方式做好古城保护与利用工作;实施城市更新行动,加快智慧城管整合升级。
做“强”县(市)和乡镇。发挥各地比较优势,推动优势互补、合理分工,错位发展、协调发展;推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,着力把乡镇建成服务农民的区域中心。
做“美”乡村。夯实农村基础设施,因地制宜编制“多规合一”村庄规划,加快优化农村公路通行条件和路域环境。
●全面厚植生态文明和历史文化优势,持续放大“三都”品牌效应
更加彰显生态底色。深入推进长江生态环境保护修复,深入抓好长江“十年禁渔”,全力配合做好南水北调东线二期前期工作。
全面放大文化特色。扩大运河文化影响力,建成开放扬州中国大运河博物馆、运河大剧院;用好用活漆器、玉雕等非遗资源,发展壮大特色文创产业;提高美食文化体验感,建成世界美食之都展示馆。
持续增添文旅亮色。精心办好世界园艺博览会;统筹办好烟花三月国际经贸旅游节、鉴真国际半程马拉松赛、世界运河城市论坛等品牌活动,推进2022年世界田联半程马拉松锦标赛筹备工作。
●切实保障和改善民生,不断提升社会建设水平
加强就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策,加大创业培训力度。提供更加坚实的社会保障,巩固拓展脱贫攻坚成果。
提升基本公共服务供给水平。新(改、扩)建幼儿园20所,加快市妇女儿童医院建设,新建颐养示范社区31个。
加强和创新社会治理。编制实施文明城市创建新三年行动计划,加快社会治理管理平台建设,严厉打击各类违法犯罪活动。
●更好统筹发展和安全,坚决守牢安全稳定底线
坚持不懈抓好常态化疫情防控。坚持“内外同防”“平战结合”“标本兼治”,织密疫情防控社会防线。
深入推进安全生产专项整治。推进应急管理信息化建设,打好安全生产专项整治攻坚战,坚决杜绝重特大事故发生。
切实加强重点领域风险防范化解。保持财政平稳运行,加强政府专项债券发行使用管理,保持土地和房地产市场平稳有序。
记者 吴涛