扬州网讯 （通讯员民政记者詹叶青）记者昨天了解到，区民政局围绕“创建颐养社区、构筑颐养之城”主题，坚持以“3+养老”（公园+、医院+、社区+）为理念，全面推进养老体制改革、培育养老服务市场、引导消费观念转型，推动城乡公共服务均衡布局，更好地满足日益增长的生活需求，让“首善之区”名副其实。据统计，邗江现有60周岁以上老人109167人，占总人口21.49%，80周岁以上高龄老人13278人，占老年人口12.16%。

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　　高点站位“3+”为纲

　　系统谋划“颐养邗江”新路径

　　近年来，我区以“3+养老”为纲领，贯穿整个养老服务体系建设。依托扬州生态、宜居特点，把生态与养老结合，办园与惠民结合，倡导公园式养老服务，融入“公园+”理念。今年打造的瑞和护理院，毗邻蜀冈公园，环境优美，护理床位300多张，康复设施扬州首屈一指，实现了城市功能完善与养老健康事业产业发展的“多方共赢”。

　　我区还以医养融合来破解“养老不看病、看病不养老”难题，打通健康养老最后一公里，融入“医疗+”理念。以今年建成的颐年阁老年公寓为例，它紧邻苏北医院，与医院开通了老年人就医绿色通道协议，去年7月营业，目前70多张床位全部住满。

　　另外，我区利用社区公共资源打造多功能嵌入式养老综合体，为老年人就近提供护理预防、居家安养，以“一碗汤的距离”方便亲人探望，融入“社区+”理念。今年新建的新盛街道飞鸿养老服务中心，集居家、社区、机构养老为一体，使老人无需远离熟悉的社区环境，即可享受生活护理、康复促进、健康管理、休闲娱乐等专业服务。

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　　精准施策分类推进

　　做实“颐养邗江”建设新平台

　　我区突出“提质”，完善居家养老服务这一“重中之重”，着力在完善支持居家养老的社会化服务体系上下功夫，构建“多主体、多形式、多层次”的居家养老服务格局，开展了“孝满邗城”“敬老节”“重阳节”等活动，全面宣传孝道文化，呼吁社会各阶层关注老年人群体；着力培育社会组织，引进“三胞集团安康通”，为全区1145名老人提供居家养老上门服务，实现需求与服务无缝对接；制定区老年人评估标准、居家养老组织评定标准和上门服务标准，以招投标形式引入扬州市扬帆社会工作服务中心，对安康通提供的服务和我区养老成效进行评估。

　　我区突出“提强”，健全社区养老服务这一“特中之特”，与卫计委联合推进社区居家养老中心与社区卫生服务中心无缝对接，建立老年人健康档案，提供专业卫计人员上门、定期等多种诊疗服务，满足社区老年人不出小区门就能够享受基本医疗服务。按照“一社区一特色”打造绿杨新苑、石桥、兰苑、武塘等4个颐养示范社区，整合了社区居家养老中心、日间照料中心、助餐点、文化活动室等社区公共资源，使老人无需远离熟悉的社区环境，即可享受“吃、住、医、护、养”等一体化服务。同时形成“智慧服务”的先发优势，虹桥、竹西、蒋王等三家中央厨房，与智能手机、智能手表等互联网技术相连接，老人既可集中就餐，又可享受送餐上门的多元化餐饮服务。

　　我区还突出“提优”，破解机构养老服务这一“难中之难”。围绕提高质量，推进敬老院“公建民营”改革。去年初以槐泗敬老院作为我区“公建民营”改革试点，经过一年实践，成效明显，全国多家民政局前来学习观摩，在去年12月中旬召开的全市敬老院提升质量会议上作为示范点推广。对不具备公建民营改革条件的农村敬老院，在服务上推行购买第三方服务，变“养人管事”为“做事付钱”；在管理上借鉴基层自治模式，在敬老院等养老机构设立院务管理委员会，进行“民主决策”，实现和谐自治，逐步实现服务内容的专业化和管理服务的社会化。围绕做大增量，推行“社会代养”服务。去年就集中供养失能半失能特困人员重点项目，多次调研，形成以政府购买第三方机构服务集中供养失能半失能特困老人方案，在区政府常务会议通过实施，解决了我区50名失能半失能特困人员供养的难题。