核心提示

　　融资难、融资贵、融资慢，始终是小微企业在发展过程中的一个突出难题。为深入了解扬州市小微企业融资难改善情况，市统计局开展了专题调查，调查结果显示：小微企业融资难融资贵的现象得到一定改善，但相关优惠政策仍需进一步宣传普及，部分优惠政策实施过程较为繁琐，融资难仍在很大程度上束缚小微企业的发展。

　　调查数据

　　七成企业已度过创业阶段

　　据了解，本次调查采用随机选择、走访询问和座谈会的方式，共抽取了80家样本，涉及工业、建筑业、贸易、服务业四大专业。样本从全市地域范围和专业范围进行了全覆盖。从调查企业所处行业来看：规下工业企业共23家，规下服务业企业共21家，限下批零和限下住餐企业分别为14家和7家，小微建筑业企业共15家。

　　从企业运行情况看：近六成调查企业已有5年以上经营时间，七成企业已度过创业阶段，超七成企业年营业收入过百万，六成企业从业人员在20人以下。

　　从企业经营情况看：超八成企业经营状况平稳，近七成企业资金情况基本正常。其中，仅有一成企业开展了创新活动和从事新经济业务。

　　改革成效

　　超九成企业享受到优惠政策

　　近年来，扬州市全力推进商事制度、科技创新、财税金融以及人才服务等一系列改革“组合拳”。专题调查统计显示：有75家企业享受到经营优惠政策，占比为93.8%。

　　记者注意到，近几年，国家税务总局出台一系列针对小微企业的税收优惠政策，涉及了增值税，教育费附加、地方教育费、水利基金，印花税等多个税种。尽管小微企业获得减免下来的税收总额并不多，对国家整体财政影响也不大，但对具体的企业发展却往往起到十分重要的积极作用。调查显示，“加大税收减免力度”是企业最期待的优惠政策，这些税收政策优惠直接提高了企业扩产和产业升级的积极性。

　　另外，为更好服务小微企业，金融创新力度逐渐加大，一系列创新方案出台。如累计发放12.9亿元科技贷款的科技金融风险池、累计发放超过15.5亿元的小微创业贷、资金池规模过20亿元的“十百千万”行动、“苏科贷”和“扬科贷”等创新方案大大缓解小微企业贷款难、利率高的问题。

　　调查显示，近八成企业希望降低贷款门槛，五成企业希望加强产品创新，降低贷款利息。

　　融资难点

　　财务不透明，贷款流程较繁琐

　　虽然各级政府都相应出台了缓解小微企业融资难问题的政策，小微企业也确实享受到了政策红利。但小微企业融资困局并未完全解决。调查显示，仍有42.5%的调查企业反映融资困难；从融资效果情况来看，67.3%的企业选择“资金需求可以部分满足”或“资金需求完全无法满足”。

　　值得一提的是，小微企业普遍存在规模小、财务报表不健全、信息不透明、市场竞争力弱小等特点；同时，固定资产少、土地、房产等抵押不足，流动资产变化快，资产结构存在较大缺陷。银行担心贷款风险而不敢放贷，同时抵押品的登记、评估、拍卖环节多，程序复杂，完善的信用担保机制缺乏，使得小微企业通过抵押担保实现贷款比较困难。

　　调查中，不少企业反映银行贷款仍然存在批复程序复杂，贷款附加条件较多等问题。有的银行由于执行政策给予了企业利率的优惠，在发放贷款的时候，给企业又提出了需要把开户行、发放工资等转移到该银行来，或私下向企业捆绑销售理财产品、办理存款、购买基金、保险等。这些附加条件直接增加小微企业融资成本。

　　融资建议

　　开辟小微企业专门融资渠道

　　资金缺乏是制约小微企业发展的最大问题。要想解决这一问题，必须建立专门为小微企业提供服务的金融机构、中介组织和金融政策，为小微企业提供多样化、专门化的融资服务，并有相应的基金和政策作为保证。如建立小微企业风险基金和风险投融资机制，对新技术企业以及高风险、高收益型小微企业开办风险担保贷款；银行可根据小微企业信用等级，适当浮动利率；建立地方性的资本市场，为一些比较成熟的小微企业直接融资提供渠道；发展“园区贷”“集合贷”，将经营状况良好、成长能力较强的小微企业组合在一起，集合发债，提高融资效率。针对企业知识产权质押融资难问题，推出科技型中小型企业专属的信贷产品。

　　通讯员施彤

　　记者陈晨