中国江苏网讯 生物医药健康、微电子、机械装备和汽车及零部件四大产业，是邗江制造业的主体和基石，在税收贡献和经济拉动方面作用明显。据悉，今年以来，区经信委在深入开展调研、广泛吸纳建议的基础上，正起草制定“两攻坚、两提升”三年行动计划，以一揽子扎实有效的举措，全面筑牢邗江制造业持续领先领跑的发展根基。

　　制定并实施好“两攻坚、两提升”三年行动计划（简称“行动计划”），是区委、区政府指导全区主导产业实现高质量发展的重要战略部署。区经信委作为编制工作的牵头部门，始终坚持“五个结合”的编写思路：坚持部门主导与专家指导相结合，经信委牵头负责具体编写工作，形成初稿后再由专家学者把关完善，确保文件既能“接地气”又能“站位高”；坚持开拓进取与务实发展相结合，既把产业前沿作为主攻方向，又充分考虑现有的产业基础和发展短板，提出靠实的发展目标和转型方向；坚持路径规划与项目支撑相结合，把项目建设作为重中之重，切实凸显招商引资和项目建设在计划落实中的支撑作用；坚持上下衔接和特色发展相结合，确保行动计划和国家、省市的重点产业发展方向相契合，同时体现邗江特色和错位发展要求；坚持任务目标和职能责任相结合，所有工作任务均落实到具体部门和地区，建立可追踪、可督查、可考核的工作推进机制。

　　今年春节后，区经信委分批次邀请市经信委相关处室及市内行业协会负责人，对编制工作进行指导把关，确保产业定位与省市规划相一致，并在发展层次上适度保持“领先领跑”。3月份，赴扬力、扬杰等骨干企业开展调研，详细了解各自行业的发展趋势和前沿领域，摸排重点项目投资情况，听取企业对产业政策的具体需求。4月份，结合生物医药论坛、MEMS产业峰会形成的指导意见，进一步完善文件内容，并与区政协就推动邗江微电子产业发展进行了协商。5月初，又牵头召开四场专题论证会，邀请南大、南航等高校的教授专家参会，针对专家提出的聚焦关键细分领域等内容进行优化提升。6月份，协调召开专题过堂会，重点区域板块和相关部门负责人参会，对文件内容进行讨论完善。

　　务实、细致、全面、可操作是“行动计划”的基本特征，“行动计划”分别由背景依据、产业基础、思路目标、发展重点、推进措施及目标任务分解表六部分组成，简要阐述产业发展趋势，以及邗江区发展相关产业的可行性和必要性，总结概括邗江区产业发展取得的成绩、具备的潜力和存在的不足，重点陈述产业发展的总体思路，提出可量化、多层次的产业发展目标，提出加快产业发展的主要途径和亟需突破的关键环节，并从保障产业发展角度提出需要政府解决的组织、资金、政策、人才等方面的具体举措，将有关任务进行细化分解到年度和责任单位，便于对照推进。

　　据了解，“行动计划”将助推邗江四大产业实现跨越式发展。以微电子产业为例，作为明确重点发展的朝阳产业，邗江区拥有全省唯一的MEMS产业园，半导体功率器件在全国名列前茅，但目前完整产业链并未形成，公共配套能力有待全面提升。基于这一现状，攻坚微电子产业的关键是按照“一园一院一基金”思路，坚持“错位发展”路径，努力在功率器件等具有相对优势的制造环节进行突破，实现上下游产业链的有效延伸，并与区内的机械、汽车等主导产业紧密互补。

　　“行动计划”明确，今后三年邗江将围绕特色园区打造、晶圆业和封测业培育、IC设计业引进、MEMS相关产品开拓、半导体环保设备及服务推广等重点工作，通过实施统筹规划、创新政策扶持、强化产业招商、搭建公共平台、鼓励做大做强、促进人才培育等举措，为微电子产业的技术创新和做大做强提供支撑，力争到2020年微电子产业开票销售突破200亿元，功率器件在国内占据领导地位。“行动计划”中涉及相关目标任务共24条，包括累计新建各类培育基地、孵化器、加速器、产业园四级业态20万平方米，建成2条以上专业的6英寸和8英寸功率半导体生产线，组建规模20亿元左右的微电子产业发展基金，创成国家级第三方测试中心等。（韩晶鑫 刘楚玄 高宝亮）