中国江苏网3月2日讯 去年3月，一个新名词出现在人们眼中：“城市双修”。这是国家住建部为治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式开出的“药方”：生态修复、城市修补。

　　一个时代考题摆在我们面前，“城市双修”怎么干？小修小补，头疼医头、脚疼医脚？抑或简单粗暴地推倒重来？扬州的回答是，以“公园+”的理念，打造“城市双修”的扬州样板。

　　东南片区更新与改造，就是这一理念的“试验田”。市委书记谢正义说，要抓紧推进路网、水网、绿网和公园体系建设，推动“三网同构、搭建骨架，九园同建、重塑形态”，全力推进东南片区改造和三湾公园建设，确保东南片区的基础性功能建设在2018年取得决定性胜利，特别是要把道路建设、河道改造、基础管网建设作为城市东南片区的重中之重，力争把昔日城市发展的短板改造、打造成为扬州“城市双修”和“公园+”发展模式的样板。

　　治理臭水沟，七里河整治开启东南片区建设大幕

　　“七里河整治掀高潮，领导挂帅来督导，齐抓共管出新招，沿线环境正变好，彻底根治臭水河，治标治本见长效，人人都是责任人，居民素质要提高，上下齐心共努力，还我水清空气好……”这是东花园小区河北31幢居民李京洲为七里河整治写的一首打油诗。不仅如此，自七里河整治启动以来，李京洲每天清晨5点起床烧水，为参加环境整治的人员免费提供开水。

　　“以前这边遍地是臭水沟，但自从七里河整治以来，我们的生活环境已经改变了很多，东南片区改造这件实事办到了我们的心坎上。”47岁的居民朱金珍告诉记者，七里河贯穿城市东南片区，曾是扬城历史上一条重要的灌溉河道，也是城市的一条重要防汛水道。但最近十多年来，由于污水持续排放，七里河河水变黑发臭，加上环境脏乱差，蚊虫滋生，成为困扰沿线居民多年的顽疾。

　　脏、乱、差、杂、洼，是东南片区百姓反映最为强烈的问题，其中的焦点就是七里河。为此，东南片区改造中，扬州提出要从百姓最为关心、呼声最大的问题入手，要将水网整治作为片区改造的先导工程。

　　“七里河整治是一个系统工程，我们通过系统整治，来彻底消除污水源，让七里河不再黑臭。此外，还对七里河沿线的6条支河进行整治，今年，七里河整个水系将活起来、清起来。” 广陵区副区长李建芳介绍，在东南片区改造过程中，扬州围绕“大调整、大水面、大容量、大地块、大景观、大开发”的要求，统筹水系整治与城市交通、绿化建设的关系。

　　“去年以来，围绕七里河治理我们做了大量工作，已经初步改善了河域脏乱差的现象。”李建芳介绍，目前，七里河（干河）二期（江都南路——文峰路）整治，已完成总工程量的55%，预计5月竣工；七里河支河纵一河整治，目前已完成总工程量的70%，计划6月竣工；七里河支河中心河整治，正在进行整治攻坚，计划6月竣工。

　　七里河仅仅是东南片区水网治理的开始。据了解，未来，全市还将对七里河支河小运河、文峰河、马泊河整治，计划3月底进场施工，6月底竣工，同心河整治、跃进河整治、青年河整治；3月份挂网招标，4月进场施工，7月份完成；七里河（干河）三期整治，计划12月开工，2019年10月竣工。

　　治污更要治源头。市四套班子在集体调研城市东南片区更新与改造时明确：今年要全面完成污水主管网建设任务，尽最大可能做好成熟小区的截污纳管工作，加快污染企业的搬迁。

　　锚固城市形态，“公园+”理念让东南片区换新颜

　　“运河的波澜，轻轻拍打花堤柳岸，湖面上燕子呢喃，诉说这里我们的家园，大美三湾……”这是一首在三湾公园周边市民中传唱的歌曲，这首《大美三湾》第一次亮相，是在去年7月三湾公园开园仪式上。今年春节，周边社区的联欢晚上，这首歌再次走红。

　　“自从三湾公园开园，我们的生活方便了很多，每天都来这里锻炼。”市民周建军对三湾公园情有独钟，出门五六分钟就到，他告诉记者，三湾公园不仅丰富了百姓生活，也改变了大家的生活方式。

　　在百姓的幸福直观感受的背后，是“公园+”理念在东南片区的实践。三湾公司总经理蒋东说，“公园+”就是优先布局适宜的公园体系，以大中小适宜的公园为中心统筹布局城市公共服务。他告诉记者，城市发展中，扬州提出了一种全新的理念，在城市最美丽、最珍贵，被很多城市用来建设CBD(中央商务区)的黄金区域，用来打造景色优美、充满活力的体育休闲公园，形成了以生态为中心的一个个贴近民生的休闲健身区。

　　公园先行、以人为本。蒋东说，三湾片区位于扬州城市南部，有着丰富的资源，区域超过50%的面积为河流与绿地，然而，老百姓却觉得绿化水平和城市景观非常差，之所以如此，就是因为缺少大手笔规划，缺少精品公园来锚固城市形态。为此，2015年6月，三湾公园正式开工建设。公园总占地面积约3327.5亩，其中核心区1520亩、拓展区1807.5亩，重点实施水系疏浚优化与运河驳岸改造、生态修复与保护、基础设施建设与景观提升、公共服务与配套设施完善四大工程。李建芳介绍，除了三湾公园，东南片区还建成了大水湾公园，大水湾公园通过徐凝门大桥与柳叶桥的联接，将古运河北侧的原1912街区公园与古运河南侧的大水湾公园一期、二期连成环状，形成一河两岸、公园借景、互动休闲的古城环环道公园。

　　“按照‘三网同构、搭建骨架，九园同建、重塑形态’的布局”，李建芳说，未来，东南片区将拥有三湾湿地公园、古运河滨水公园、文峰公园、七里河公园、同心河带状公园、南绕城公园、施井公园、大水湾体育公园、曲江公园九大公园。同时还将对城市东南片区大规模开展植树、绿廊打造行动，提高片区雨水蓄水能力。

　　开城先开路，路网建设为东南片区发展夯实基础

　　路网，是城市发展的“动脉”，路网通则城市兴，交通畅则城市活。

　　“环境差、交通不方便。”出租车司机张师傅经常在东南片区载客，提起这一片区的交通，他有说不完的抱怨，高峰期经常出现三四公里走半个小时的情况，他说：“道路老化，而且路网连接不畅通。”

　　让东南片区发展插上腾飞的翅膀，最基础的就是打造便捷的交通路网，解决百姓出行难题。今年1月，城市南部快速通道运河南路主线高架桥的施工现场，最后一块钢箱梁成功架设，标志着南北向运河南路主线高架桥贯通。

　　“下一步将继续进行运河南路互通和主线高架的附属工程施工。”城市南部快速通道现场指挥部副指挥丁泽民告诉记者，城市南部快速通道建设将使得整个东南片区发生“内通外联”的彻底变化。“东南片区一直缺少打通对外联络的大动脉，城市南部快速通道建成后，不仅将片区内部交通网络连接起来，更将这一区域接入高速网络，打开片区的对外通道。”

　　“东南片区路网建设主要有两大工程，一是正在建设的南部快速通道，二是即将实施的运河南北路快速化改造。”市规划局规划处处长朱雷霆介绍，目前南部快速通道已经完成路基填筑39%、桥梁桩基93%、现浇箱梁80.4%、雨污水管道59%。项目先导段、扬子江路支线上跨桥和蒋王接线先后建成并临时开放交通，开发路隧道、渡江南路隧道、邗江路隧道和扬子江路隧道主体工程已完工，通扬桥（三幅桥梁）和江阳西路主线高架完成主体工程。

　　大通道打通，主干道建设也在如火如荼展开。朱雷霆说，渡江南路南延及新328国道与渡江南路交叉口改造，目前交叉口改造已完成水稳摊铺及沥青摊铺；南延项目跨河桥梁已完成桩基桥台，计划9月竣工。大学南路延伸，跃进河桥梁节点工程已完成钻孔灌注桩、承台、盖梁、挡墙施工，道路工程已进场施工，已完成施工前临时设施的搭设，计划9月竣工。

　　此外，片区内“毛细血管”的建设，也在有条不紊推进，目前徐凝门桥翻建、连运西路、文峰小学北侧支路，已全部建成通车。2019年8月将完成文峰路拓宽及南延；江都路南延（开发东路至新328国道），已完成立项、项目选址、设计和标底编制，正在办理土地预审，计划2019年底全部竣工；连运路二期拓宽改造，已完成招投标，计划19年4月竣工；文峰河路、文峰佳苑南侧道路、九龙花园北侧道路，计划今年12月竣工。