中国江苏网7月20日扬州讯(仪宣莫东林 黄兆成)今年以来,为贯彻落实省扬州市“两减六治三提升”专项行动方案,仪征围绕全市工业结构调整, 大力推进“减化”专项行动。首先,开展落后化工产能调查和两轮化工生产企业基本情况摸排工作,研究制订了专项行动方案,明确并分解落实了“关停一批、搬迁一批、升级一批”的目标任务,强化政策宣传,动员企业早谋“后路”。
在具体实施过程中,按照化工企业“四个一批”专项行动的要求,实行分类指导和推行。对长江沿岸重点规划区域内、无环评、安评等法定手续或手续不全的落后化工企业,坚决关停,决不手软。对产品单一、规模较小的化工企业,实行转型升级,在原有产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增加的前提下,进行工艺技术升级改造、清洁生产改造和开发新品等转型工作,推动企业向高端化、非化工产业转型。
同时,加强监督检查,按照条块结合、上下联动的工作方针,加大力度,坚持做到彻底拆除生产设备、彻底断水断电、彻底清除环境污染物“三个彻底”,实行月度督查考核制度,确保关停工作顺利开展;今年1—6月,全市辖关停小化工企业7家,均全部拆除设备,超额完成年初确定的序时进度目标。
制定“减化”两大目标
为贯彻落实“两减六治三提升”专项行动方案,适应经济发展新常态和化工行业发展新趋势,着力去库存、控增量、优总量,加快化工行业结构调整,切实减少落后化工产能,仪征市积极开展化工企业“四个一批”专项行动,摸清底数,梳理清单,明确要求,限期实施,按照“关停一批、搬迁一批、升级一批、重组一批”的判定标准和处置办法,大幅度地减少全市落后化工产能,到2020年,努力实现“减化”两大目标:全市辖化工企业数量减少40%以上,共关停化工企业15家,其中2017年关停化工企业8家,2018年关停化工企业7家;全市辖化工行业主要污染物排放总量大幅减少,共升级化工企业12家,其中2019年升级企业9家,2020年升级化工企业3家。
严格实行分类关停
按照化工企业“四个一批”专项行动的要求,对无环评、安评等法定手续或手续不全的仪征市海帆化工有限公司、仪征市东方化工有限公司、仪征市扬子江脱模剂厂、仪征市飞鹤添加剂加工厂、仪征恒国涂料有限公司、仪征市扬子合成材料厂、仪征市新星化工厂、江苏德易新能源发展有限公司8家化工企业,力争2017年完成关停目标任务;对无环评、安评法定手续或手续不全的扬州万合胶化机械有限公司、仪征市森泰化工有限公司、仪征市古井曙光化工厂、仪征同步化工有限公司、扬州细辛化工有限公司、仪征市交安标牌厂、仪征市丽坚涂料服务中心7家化工企业,力争2018年完成关停目标任务。
在实施关停过程中,实行条块结合、密切配合、上下联动的具体行动措施,由政府牵头,统一协调指挥;经信委负责关停工作的布置和进度督查;发改委负责关停企业化工项目不再立项;环保局负责关停期间污染物监控;市场监督局负责吊消关停化工企业营业执照、安监局负责关停期间安全生产监控;国土局负责关停企业的土地监控;供电公司负责停止供电;各园区、镇作为具体关停措施的落实主体,确保关停工作落到实处。
逐年升级有序转移
仪征市将对产品单一、规模较小的扬州超诚化工有限公司、仪征市新源新材料科技有限公司、扬州亚菲涂料有限公司、仪征市新星散热器有限公司、仪征天龙制漆有限公司、江苏文康画材有限公司、仪征市康华电子材料有限公司、仪征天扬化工有限公司、扬州市兴业助剂有限公司、扬州庆坤涂装科技有限公司、扬州市新桥绝缘材料有限公司、仪征市交安标牌厂12家企业,实行转型升级,在原有产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增加的前提下,进行工艺技术升级改造、清洁生产改造和开发新品等转型工作,推动企业向高端化转型,发展成为非化工产业,力争2019年底完成。
在转移一批工作中,按照省化工行业转型发展的实施意见要求,将扬州百思德新材料有限公司这家市场前景好、技术工艺水平较高、安全环保压力较小且具备可工艺技术升级改造的化工企业,转移到化工园发展,力争2019年底完成。
简 评
化工企业淘汰落后产能必须下定决心
在很多人的印象中,化工行业高污染、高排放,一向和环境污染不分家,很多人都“谈化色变”。化工企业要摘掉这些帽子,就必须从自己做起。
笔者认为,实施结构减排就是最直接、最有效的减少污染的方式。尤其是淘汰落后产能,是实施结构减排的重要一步。很多化工企业明白这样的道理,主动淘汰能耗高、污染重的装置。仪征市园区一些大型化工企业早就把实施结构减排作为重要的环保手段,把建设环境友好型企业作为发展方向,坚持走可持续、健康的发展道路,企业发展质量由此得到提高,盈利空间不断增加。
经验值得吸取,在淘汰落后产能的基础上,要从源头遏制结构性污染,还必须在新项目建设上严把关。因此我市化工企业对污染严重的项目、装置坚决不建设,从长远出发做出科学决断,以科技创新提升项目的环保水平。落后产能淘汰了,先进技术工艺才有发展的空间。在这个问题上,化工企业必须下定决心,不能手软。