扬州道爵新能源发展有限公司电动车项目生产现场。资料图片

　　记者国军明娟默然

　　通讯员刘久凤

　　中国江苏网讯 砥砺奋进这五年，高邮书写着发展的辉煌，尤其是项目建设和产业发展，更是交出了精彩的成绩单：共招引落地亿元以上项目166个、外资项目63个，外资到账3.43亿美元；竣工亿元以上项目231个、总投资582亿元，其中10亿元以上项目26个……

　　稳有“压舱石”，进靠“大块头”，重大项目已经成为高邮经济社会发展强有力的动力源。连日来，本报记者参加“喜迎十九大：紧扣‘两聚一高’办好‘十件大事’环市行”大型融媒体新闻行动走进高邮，从园区到乡镇，从车间到工地，无不感受到项目建设激发的澎湃活力与滚滚热潮。

　　“有项目才有投资，有投资才有增长。”高邮市委书记勾凤诚说，只有坚持优化盘活项目存量、做大做强项目增量，才能实现更有效率、更可持续的发展。

　　“项目”龙头，舞出发展新精彩

　　今年2月12日，全省举行重大项目集中开工活动，高邮有四个项目参加：总投资50亿元的海润光伏多晶硅铸锭及单晶硅切片项目、总投资1亿元的航天水力大型高效流体输送泵及系统国产化项目、总投资3亿元的扬州林禾科技园有限公司林禾科技创业园项目、总投资1亿元的江苏晶品新能源科技有限公司光伏资产重组项目……

　　“每一个项目的背后，都凝聚着高邮人狠抓项目的精气神。”高邮市重大办负责人给记者讲了一个故事，海润光伏多晶硅铸锭及单晶硅切片项目总投资50亿元，总建筑面积20万平方米，但是从洽谈签约到开工建设，再到年内实现试产，总共不到两年时间，创下了项目建设的高邮新速度。

　　“高邮各级政府部门的服务，让我们投资有了底气。”谈及项目在高邮发展，海润光伏副董事长兼常务副总裁王德明介绍道，在项目洽谈之初，高邮市委、市政府就展现了极大的诚意，而在项目签约开工之时，各级部门更是专门为项目召开协调推进会，还组织专业服务小组为项目全程服务，办理各种手续。“政府为我们包办一切落地开工事宜，让我们腾出手来专心谋发展，有这样贴心的服务，我们对未来发展有信心。”

　　不仅是海润光伏，前不久，江苏道爵新能源发展有限公司隆重举行道爵新能源汽车投产下线仪式。在活动现场，该公司负责人也给出了同样的赞誉之词。

　　“我们于2015年落户高邮经济开发区，总投资20亿元，主要从事电动汽车的研发、生产和销售。项目设计产能为年产电动汽车12万辆以上，项目达产后可形成年销售额56亿元以上。”该负责人说，在项目建设中，政府当起“保姆”提供了一条龙服务，正是借助这样的服务，才能在短短两年时间就建成了一个行业内智能化、自动化、信息化、低碳化程度最高的低速电动汽车产业基地。

　　“抓重大项目不仅是扬州市委、市政府确定的战略发展思路，也是高邮各项工作的‘头版头条’，关系着高邮未来发展。”高邮市委书记勾凤诚说，在发展中，高邮人深知，经济要有新的增长点，需要项目建设的支撑；没有项目就没有发展、没有后劲、没有潜能。“对政府而言，抓项目最关键的就是要当好项目建设的‘协调服务员’，围绕项目建设敢于担当，想方设法为项目的顺利开工扫清障碍。”

　　真心服务，换来累累硕果：这五年，高邮以招商引资、项目建设驱动发展，共招引落地亿元以上项目166个、外资项目63个，外资到账3.43亿美元。竣工亿元以上项目231个、总投资582亿元，其中10亿元以上项目26个。秦邮特钢、华翔有色金属、深能风力发电等一批重特大项目投产达效，航天水力、中航工业、中信戴卡等一批“国字头”“五百强”企业相继落户，登高高性能电池、中航新材料、食品快检服务基地列入省重大产业项目库，总投资50亿元的海润光伏、30亿元的风帆电池等一批重大项目正式签约。

　　“项目为王”，跨越发展动力源

　　重大项目建设是支撑区域经济发展的强力引擎，是实现经济增长、产业转型的动力和源泉。回望这五年，高邮人坚持项目为王，按照“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”的“五可”原则，持续推进重大项目建设，产业项目的数量、体量、实际投资、建设速度、产出效益等均有大幅增长，一大批重大项目精彩出列，成为高邮跨越发展强大动力源。

　　“建设一批、储备一批、签约一批，是高邮项目建设的固有模式。”高邮市发改委负责人介绍，为使项目不间断滚动发展，高邮“吃着碗里，望着锅里”，在全市范围内开展“大拜访、大招商、大合作”赴外招商活动，长三角、珠三角、京津冀都有高邮人招商的身影。今年1至4月份，高邮就派出163批次招商小分队，拜访企业319家，落实产业合同项目56个。

　　“招商期间，市委、市政府主要领导带头‘往外跑’，各乡镇园区及相关部门实行‘AB’角赴外招商，为发展储备了一批大项目、好项目，也为经济社会发展积蓄了新动能。”记者了解到，在第十三届中国双黄鸭蛋节期间，高邮各乡镇、园区自搭“舞台”，累计开工储备项目40个，其中亿元以上重大产业项目32个，这些项目将成为高邮经济发展新的“增长极”。

　　记者了解到，自2009年实施“项目建设突破年”活动以来，高邮各级领导对抓项目就是抓经济、抓“牛鼻子”的意识不断强化。特别是“十二五”以来，高邮市委、市政府更是将重大项目建设作为该市全局工作的重中之重、“头版头条”。不仅调整完善了重大项目建设指挥部领导小组，实行重大项目领导挂钩联系制度，而且实施“一把手”抓重大项目责任制、重大项目建设问责制，一切服从于招商，一切服务于项目，一层一级形成压力传递，全市上下同谋一盘棋。

　　持之以恒地狠抓项目，为产业发展奠定了坚实的基础。从项目数量看，“十二五”期间新开工建设的亿元项目251个，比“十一五”期间的项目总和还要多113个；10亿元以上项目39个，是“十一五”期间的10倍。“十二五”期间，新竣工（投产）10亿元以上工业重大项目17个、服务业重大项目6个和亿元农业重大项目11个；从项目体量看，“十二五”期间，高邮实现了50亿元、30亿元、20亿元、10亿元、5亿元重大项目全覆盖，高邮经济开发区成为工业经济的“领头羊”；从项目业态看，大项目已从传统产业占大头，变为新能源汽车、储能电池、先进机械制造、软件和信息服务业、现代服务业、现代农业、医药健康产业占主导地位。道爵新能源汽车、华富储能电池、中信戴卡轮毂、一洋制药、日兴医药保健等越来越多的重大项目不断调轻、调新、调高、调优、调“绿”高邮的产业结构……

　　记者手记

　　抓服务就是抓发展

　　抓服务就是抓发展，这是我们经常看到、听到的一句话。然而，在高邮的几天采访，记者更加体会到这句话的含义。

　　在高邮，从市委、市政府到各级部门，从乡镇到园区，我们听得最多的就是服务，高邮市委书记勾凤诚形象地比喻：“政府抓项目，首先就是要当好项目建设的‘协调服务员’，就是要脱下‘官帽子’、甘当‘店小二’。”

　　抓服务就是抓发展，企业的感受最为深刻。在高邮，企业真切感受到政府服务带来的好处。高邮高新区的江苏晶品新能源科技光伏重组项目，只用两个月时间就改造好了厂房、安装好了设备，投入了生产；卸甲镇苏中循环经济园内的沙龙物流园项目，短短的时间内基础工程已结束，两栋仓储用房即将封顶……这些企业的负责人在接受采访时，无不对政府服务点赞。

　　抓服务就是抓发展，不仅仅体现在服务项目、服务企业上。高邮市委、市政府提出了“三服务”，要求各级干部服务企业、服务群众、服务基层，而且出台了严格的督查措施，确保服务落到实处。高邮城市建设尤其是街区改造过程中，每一户涉及到的市民，都会收到一张印有相关部门电话和监督电话的卡片。老百姓说：“一张卡片，解决了大难题，有事直接打电话。”

　　抓服务就是抓发展。这句话说起来容易、做起来难。发展中，就应该像高邮这样，多创新服务方法，出台科学的推进机制，确保服务说到做到，真正打造服务型党组织、服务型政府，不断提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。