“医联体”帮扶专家下乡为患者手术

　　区域卫生服务中心硬件条件达到市区大医院标准

　　幼儿就诊等待区成了儿童游乐园，让孩子不怕看病

　　中国江苏网4月3日讯 健康是送给老百姓最大的民生福利。今年初，市委、市政府又将“系统推进，打造‘健康中国’的扬州样本”列为民生幸福工程。

　　近年来，市委、市政府以深化医疗卫生体制改革为契机，投入近10亿元，规划建设18家农村医疗卫生中心；投入1个多亿，建成15家医联体，通过实实在在的举措引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，提升基层服务水平，着力打造“健康中国”的扬州样本，让“基层首诊”变为现实，全方位、全周期保障人民健康。

　　硬件改善了，软件上去了，百姓的获得感提升了。统计数据显示，扬州居民主要健康指标好于全国、全省平均水平。目前，扬州市居民人均期望寿命79岁，比全国平均水平高3.9岁；慢性病患病率26.7%，比全国平均水平低6.4个百分点。

　　15个医联体

　　把名医送到家门口

　　百姓心声：看病不要再挤大医院啦

　　以前胃部不舒服时，46岁的朱先生都要从方巷乘车到苏北医院看病，今后再也不需要这样了。在苏北医院的帮助下，方巷中心卫生院不仅建立了胃镜室，而且名医专家经常下来坐诊。“看病不用再挤大医院啦，节约时间、节约费用！”

　　人才、技术等一直是基层的短板。2015年4月29日，我市试点建立苏北医院医疗集团（医联体），运行一段时间以来，效果初现，成为全省基层改革典型案例。去年，我市复制推广苏北医院医疗集团的建设经验，目前已基本实现全市范围内的纵向医联体全覆盖，让百姓在家门口就能享受优质医疗服务。

　　“通过医联体这个平台，让二级以上公立医院的优质资源能够纵向流动，为基层培养本地化、留得住、用得上的人才。”市卫计委主任黄为民介绍，扬州已建立了苏北医院、扬大附院、市中医院、市妇幼保健院等15个医联体，与基层医院形成了服务、责任、资源、利益共同体。在全省具有鲜明扬州特色的医联体模式，由政府主导，统筹组建，多种形式联合，推动优质资源下沉，健全基层服务体系，切实担起“健康守门人”的重任。

　　目前累计有380名医生下了基层。“专家下来了，基层水平提升了。”仪征市新集镇卫生院院长高留说，如今医院的技术水平、管理水平明显提升，门诊每年增长15%左右。

　　18家区域医疗中心

　　打通“双向转诊”通道

　　百姓心声：我们愿意转到家门口康复

　　60多岁的老陈中风后，在苏北医院神经内科做了手术，病情稳定后便转到农村区域性医疗卫生中心——汤汪社区卫生服务中心，他说：“这里就诊环境好、检查不用等，还有大医院专家在身边，我愿意转到家门口康复。”

　　“强基层”一直是百姓关注点，也是改革的痛点和难点。扬州创新理念，率先探路。

　　2014年下半年，市委书记谢正义在调研医疗卫生工作时，结合国家和省医改精神，创新提出建设区域性医疗卫生中心的理念。

　　经过近一年的调研，2015年下半年，市政府印发了专门的实施意见。根据规划，农村区域性医疗卫生中心以提供基本医疗服务为主，同时承担所在乡镇预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术服务等综合性卫生服务。

　　目前，18家农村区域性医疗卫生中心建设进展顺利，广陵汤汪、高邮卸甲、高邮三垛、仪征新集、江都邵伯、宝应柳堡6家中心已经投入使用。今年将全部建成并投入使用，到2020年力争全部达到二级医院标准，全方位、全周期保障人民健康。

　　汤汪社区卫生服务中心主任陈迎凤说，扬州的这一探索是构建分级诊疗制度的重要支撑，真正打通了“双向转诊”的通道。

　　成效初步显现

　　“扬州模式”获多方点赞

　　部门声音：为“健康中国”建设提供了一个可复制的样本

　　扬州通过建设农村区域性医疗卫生中心、医联体等举措，解决百姓看病就医问题，打通了“双向转诊”的通道。守护健康的“扬州模式”不仅获得了老百姓的口碑，而且也获得了多方点赞。

　　2016年9月2日-4日，第六届中美健康峰会在西安举行，上千名中美专家共话“健康中国”。扬州市作为全国唯一地市级城市代表受邀参会，打造“健康中国”的扬州样本的相关经验受到与会者的广泛关注。与会者表示，扬州打破行政区域限制，规划建设18个农村区域性医疗卫生中心等举措，可学习可借鉴。

　　“健康中国”的扬州实践已作为我省综合医改成功案例之一推荐给国务院医改办。1月16日召开的2017年全省卫生计生工作会议充分肯定了扬州做法，并要求在全省推广扬州的成功经验。“‘健康中国’的扬州样板”的积极探索和实践正在全省、全国渐行渐远。

　　记者 丁云  摄影 庄文斌