人大代表建议加强中小学生心理引导。（资料图片）

　　中国江苏网2月17日讯  加强中小学生心理引导、规范小区物业管理、加强网络借贷监管……本报今天继续为您摘登建议议案和提案。

　　市人大代表朱静——

　　中小学常态开设心理学课

　　背景

　　青少年的心理健康问题应当引起全社会的关注和重视。一些学校已经进行了有益的探索，以邗江为例，目前一些规模较大的学校，如邗江中学、蒋王中学、瓜洲中学等，均有拥有本科以上学历的专业教师，定期给有心理问题的高中生、初中生进行心理辅导，缓解他们的心理压力。但是，这些都是仅针对已出现心理问题的青少年采取的措施，对潜在的问题少年则没有及时的预防和帮助。青春期是每个孩子都必经的阶段，客观地说，每个孩子都会经历这个复杂又充满矛盾的时期，所以每个孩子都需要专业而又积极的心理引导。

　　建议

　　在所有小学高年级和初、高中阶段常态开设心理课堂。

　　首先，一个学期不少于8节课。定期为师生举办心理健康、心理保健等专题讲座。积极开展心理健康教育活动，对学生进行学习指导、生活辅导，前途职业指导等并建立健全学生心理档案。

　　其次，学校多渠道多方位的宣传心理健康知识，创设心理健康教育氛围，坚持以人为本，根据学生心理特点及发展规律，运用心理健康的理论和方法，开展丰富多彩的活动，培养积极心理品质，发展积极心态，促进他们身心全面和谐的发展。

　　再次，可以以年级为单位团体辅导，有条件的地方可以开展小班教学，以积极心理学理念为指导，侧重预防性和发展性，不仅注重解决学生的心理问题，而且更关注增加学生心理能量和心理弹性。

　　市人大代表徐尧健——

　　加强对网络借贷中介监管

　　背景

　　近年来，随着社会经济的快速发展，网络借贷平台呈现爆发性增长。依托这些网络借贷平台，滋生了大量的线下投资理财公司，在全市范围内约有数百家这类投资理财公司。由于国家银行存款利率不断下调，不少群众为了寻求更高收益，而将个人投资方向指向了网络借贷，而网络借贷作为一个新生事物，目前还存在着不少问题，主要表现在：一是征信体系不健全，对网络借贷借款方的征信调查有时难以做到客观、全面；二是投资去向不明晰，很多时候网络借贷的投资方对所投资金的用途、运作、投资项目的前景等并不了解，甚至出现网贷平台自设资金池，先筹资再寻找项目的不当操作；三是风控机制不完善，“卷款”“跑路”现象时有发生。上述问题的存在，除会给投资人直接造成利益损失外，也会给社会带一定不安定因素。

　　建议

　　为规范网络借贷中介机构的活动，国家在2016年出台了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，建议能借此良机，由政府金融管理部门牵头，围绕新规要求，落实具体措施，从网络借贷中介机构的开设、运作模式、资金托管、媒介宣传、风险防范等方面加强行政监管，将网络借贷中介活动纳入有序轨道，切实保障广大人民群众的切身利益。

　　市人大代表许金荣等——

　　加强和规范小区物业管理

　　背景

　　随着扬州城市化建设步伐的不断加快，城市中心人口已大量聚集，新建的住宅小区越来越多，社区也逐渐增多，社区正在成为城市社会管理的核心。近年来，在各级党委和政府的重视和关心下，社区的基础设施已经不断完善，公共配套设施得到了不断提升，社区的管理服务体制也得到了进一步加强。但在物业管理的小区管理上，存在困难较多、措施较少，特别是一些安置小区或老旧小区，其在物业管理上是举步维艰，有的物业管理甚至处于瘫痪与半瘫痪状态。主要原因是：一是许多小区无业委会；有业委会的，相关委员也不能正确履行职责；二是业主、业委会、物业公司三者关系难以协调；三是物业管理内部不够规范。

　　建议

　　市政府及相关物业管理主管部门定要进一步加强和规范各个社区的小区物业管理工作，切实保障广大业主、业委会和物业公司的合法权益。

　　一是要进一步加强对业委会的管理，对建设成熟小区及时成立业委会并加强管理，对业委会成员进行定期或不定期的法规业务培训，同时加强日常管理力度。 

　　二是要建立业委会成员的激励机制，对业委会成员进行适当的精神和物质奖励，树立典型，发挥导向作用，以点带面推动物业管理工作上台阶。

　　三是要进一步规范物业公司的管理，帮助业委会合理选择物业公司，让广大业主真正享受物业管理带来的实惠。

　　市政协委员陶建平——

　　加强主城区活禽屠宰管理

　　背景

　　目前我市的活禽屠宰经营处于分散状态，在主城区多数农贸市场内设有相对独立的活禽交易与宰杀经营区，同时在农贸市场周围还存在数量不等的活禽交易与宰杀经营户，如在四季园农贸市场周围一平方公里内，除农贸市场内设有活禽交易与宰杀经营区外，在其周围至少就存在活禽交易与宰杀经营户6家，且这些经营户的门店与其他商店、甚至食品经营店紧挨。这一现状带来诸多负面影响：一是容易造成人禽共患疫病的发生和传播，给社会带来不安定因素；二是禽类肉品质量安全得不到保障；三是增加了检疫监管的难度；四是污染环境，损害城市容貌。

　　建议

　　在未建设活禽交易和集中宰杀点之前，做好过渡工作，对现有市场加大整治力度，取缔无照经营户。尽快选择农贸市场，按照“四隔离、清洁化”标准，即市场内家禽区和其他经营区相隔离、活禽销售区和宰杀区相隔离、水禽和旱禽相隔离、消费者和活禽相隔离，建设家禽屠宰点。完善规范活禽交易屠宰工作的长效机制，切实加强监督管理，严打私屠滥宰。最终出台地方性政策法规，禁止在主城区内进行活禽交易。

　　市政协委员刘刚——

　　望月路步行街提档升级

　　背景

　　2006年我市望月路步行街开街，10年过去了，如今随处可见空置转租的门面、破损的地砖、斑驳的墙面、缺损的雕塑、大小不一不同风格的广告牌等，加上月亮园小区北门与望月路步行街交叉处，私家车乱停堵了通道，这里俨然成了小商小贩聚集之地。

　　建议

　　对现有步行街破损设施进行翻新维修，对违章搭建、占道经营、汽车违停等进行大力整治，多部门多方协力，长效管理；将步行街的招商、管理等权限统一交付于中标的国内知名营销、物业等公司，并签订协议；做好望月路步行街的提档升级改造工作，提升扬州新形象。记者 锦岭 冠霖