幸福写在百姓笑脸上。资料图片
本报特派记者 吴生锋 吴涛
中国江苏网2月10日讯 中央有要求，省委有部署，扬州有行动。在今年省“两会”上，省委书记李强强调，要锚定“富民坐标”，无论是抓改革还是促发展，都要坚持富民导向不动摇、不偏离、不松劲，全面落实富民政策“33条”，让群众有更强获得感和幸福感。省长石泰峰在省政府工作报告中也重点提到，要多举措加快富民步伐，着力保障和改善民生。
“聚焦富民”成为省“两会”上关注和点赞的热词。对于扬州来说，如何创新增长方式实现富民目标？采用何种积极有效的分配体制让老百姓的钱袋子鼓起来？未来美好幸福画卷该如何描绘？
如何保障富民目标实现
政府能拿出更多“真金白银”给老百姓办实事，分享更多发展成果
“高水平全面建成小康社会，最直接、最根本的是提高广大老百姓的富裕程度和生活质量。”省政府工作报告中关于“富民”的具体举措引起扬州代表们的共鸣。什么是富民？省人大代表张福龙认为，就是要让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。
“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”省人大代表张震宇说，回首过去五年，面对国内外复杂多变的经济环境，扬州市委、市政府带领全市人民一起想、一起干、一起苦，一张蓝图绘到底，同心协力谱新篇，实现了经济持续稳定增长，交上了一份漂亮的成绩单，更为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
“经济持续稳定增长，意味着政府能拿出更多的‘真金白银’给老百姓办实事。”省人大代表陈曦说，“十二五”期间，我市坚持共享发展的理念，每年将新增财力的70%以上用于民生支出。从人民群众最关心、最迫切的基本民生问题抓起，每年集中力量办几件大事，比如城乡区域供水全覆盖、“八老”改造、“不淹不涝”和“清水活水”城市建设、“1161菜篮子”工程、“115”鲜奶工程、公交优先、被征地农民转保等等。
“最基本的民生是最重要的民生，在推进民生幸福工程中，扬州始终坚持这一民生理念，从未动摇。”省人大代表薛巧云说，从2002年起，扬州每年出台“1号文件”聚焦民生，干成了一件件民生实事，老百姓得到的实惠越来越多。
“这些成绩的取得，就是市委、市政府按照中央和省委要求坚持不懈聚焦富民的成果。”省人大代表高志刚说，此次省“两会”具体部署了持续提高城乡居民收入水平33条政策措施、有针对性地安排一批富民产业项目、深入实施脱贫致富奔小康工程、加大扶困助学力度等新工作、新目标，这也意味着扬州百姓将获得更多的幸福。
百姓口袋如何越来越鼓
围绕“收入”做足创业就业文章，不断打造“幸福民生升级版”
“手中有钱，心中不慌。要让老百姓‘钱袋子’鼓起来。” 省人大代表吴义彪说，近年来扬州始终坚持把富民作为高水平全面建成小康社会的最大任务，为让每一个扬州人都体验到发展的“扬州温度”，始终坚持把推进“大众创业、万众创新”作为富民增收的总抓手，努力营造老百姓能创业、善创新、就好业的生动局面。这几年，每年市委、市政府“1号文件”，总是把发展经济、解决就业、增加收入放在重要位置，千方百计提高百姓收入，老百姓的“钱袋子”一天比一天鼓。
省人大代表张震宇认为，要把富民增收放在民生工作的首位。第一要让老百姓能就业、就好业，进一步提高工资性收入。第二要鼓励百姓创业，以创业带动就业，通过进一步优化企业发展环境，营造创业创新生态，打造低门槛的创业平台和创业载体，让大家想创业敢创业、创成业、创大业，并且以创业带动就业。第三要健全投资服务体系，千方百计增加老百姓财产性收入和经营性收入。
“百姓对幸福的期望是不断提升的，党委政府对民生工作的要求也必须不断提升。”省人大代表薛元金说，以民为本、让老百姓更加幸福一直是我们各级党委政府最基本的理念，贯穿着我们所有工作的始终。近年来，扬州市委、市政府在为基本民生“兜底”、做大民生“蛋糕”的同时，还努力把“蛋糕”分得更公平公正，让民生红利更好地惠及人民群众，让老百姓过上更有尊严、更加幸福的生活，不断打造“幸福民生升级版”。
群众在收入增加的同时，对社会保障的期望值也越来越高。省人大代表李萍说，把教育、医疗、养老等一些与群众密切相关的民生工作做好了，群众生活的后顾之忧就少了，因此各级党委政府要坚持把提高社会保障和公共服务水平作为富民的重要手段来抓，从群众最期盼、最需要的环节抓起，推动教育、医疗等公共服务标准化均等化发展。
如何描绘美好幸福画卷
办好“十件大事”，让百姓生活更幸福更美好
聚焦富民，只有起点，没有终点。去年召开的市第七次党代会向全市人民作出庄严承诺，明确了事关扬州全局和长远发展的“十件大事”：打造美丽中国的扬州样板和健康中国的扬州样本，加快推动国际文化旅游名城建设，力争城乡居民收入达到省均水平，确保7000元以下低收入农户全部脱贫……大家一致认为，这“十件大事”契合创新、富民两大主题，扬州要集中力量抓实抓好市第七次党代会明确的“十件大事”，推动发展迈上更高台阶、百姓过上更好生活。
“按照省委、省政府的要求，顺应城市发展的需要和老百姓的期盼，未来五年，扬州将以更大力度推动民生工作，让百姓享受更多发展成果。”陈曦代表说，坚持富民导向不动摇、不偏离、不松劲，这“三个不”集中体现新发展理念的一个核心思想，就是以人民为中心的发展思想。
“小康不小康，关键看老乡。老乡过得好不好，首先看钱袋子有没有鼓起来。”张震宇代表说，居民收入与一个地方的产业在区域分工中的参与广度、与居民在发展实践中的参与深度密切相关。我们将继续把提升参与度作为富民增收的重中之重，把富民作为民生工作的首要任务。
薛元金代表说，扬州一定要继续重视“人的幸福发展”这一理念。“近年来，市委、市政府下了很大力气进行城市的改造升级，推动城市公园体系建设，注重民生工程投入，成果比较显著，老百姓幸福感不断提高。这是扬州城市发展的一大优势所在，一定要坚持这种发展思路，走生态环保的绿色发展思路，继续提高老百姓的幸福感”。
“打造美丽中国的扬州样板，表明绿色发展是这座城市的气质，而健康中国的扬州样本，背后反映的是以人为本的理念，扬州也因此成为一座幸福之城。”李政成代表说，“样板”和“样本”的打造，不仅符合当前发展大势和客观规律，同时也带有鲜明的价值导向，让人民群众享有更多更好的民生福利，世人将可以看到一个向着绿色、健康、幸福迈进的扬州。
省人大代表夏晴表示，一定要坚持“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”的民生工程“五可”工作法，从人民群众最关心、最迫切的基本民生问题抓起，每年集中力量办几件大事，一年接着一年干，一件接着一件办。“要干什么，干的是什么，要达到什么目的，需要什么资源，达到什么效果，何时完成，谁来完成，出了问题谁来负责，每一条都要明明白白。”
