新江苏客户端·中国江苏网讯 “停车难”是大城市普遍存在堵点、痛点，也是社会各界关注度较高的民生热点。潮汐共享、开源挖潜、临停泊位……自2017年起，江苏大力实施“停车便利化工程”，因地制宜改善城市停车环境，全省累计增加公共停车泊位约108万个。12月14日，江苏省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，介绍停车便利化工程相关情况。
全省累计增加公共停车泊位约108万个
“从2005年到2022年，江苏机动车保有量从192万辆增加到2120万辆，增长了11倍之多。”发布会上，江苏省住房城乡建设厅副厅长陈浩东首先给出一组数据。从数据中不难看出，机动车保有量增速明显，对于现有停车设施来说是一项严峻的考验。据陈浩东介绍，为进一步化解停车矛盾，江苏自2017年开始实施“停车便利化工程”，通过多年努力，全省累计增加公共停车泊位约108万个，改善城市停车环境的成效较为显著。
“停车矛盾突出不突出、车好不好停，群众感受最直接、最有评价权。”江苏省住房和城乡建设厅建设处处长张跃峰表示，为进一步了解群众需求，各地在年度建设计划制定过程中，充分听取群众意见，通过座谈会、实地走访、书面征求意见等多种形式、多种渠道，征集汇总群众意见，针对群众反映强烈、停车矛盾突出的问题，优先列入各级政府民生实事范围，作为重点工作任务抓细抓实。
从省级层面来看，2023年，省政府明确将“新增公共停车泊位8.5万个”作为本年度的民生实事工程。岁末将至，这项民生实事也交出了高分答卷。据陈浩东介绍，经过全省上下多部门共同努力，目前已新增公共停车泊位12.92万个，完成投资64.51亿元，提前超额完成全年目标任务。
优先改、重点改，老旧小区全年新增4.7万停车位
“停车难”“停车乱”一直是老旧小区的“老大难”问题。近年来，江苏也将增加停车供给作为老旧小区改造的优先重点内容。据悉，2023年，全省新开工改造老旧小区1617个，增设停车位4.7万个。针对停车资源极度缺乏的老旧小区，各地还探索优化路内泊位，在周边道路设置临时停车泊位，为居民提供停车便利。
“在老旧小区改造过程中，针对绿化与停车之间的矛盾等主要问题，我们采取居民议事会议、社区座谈会等形式，广泛征求和听取居民意见建议，分类设计停车设施建设方案，最大限度满足老旧小区居民绿化和停车双重需求。”张跃峰表示，在项目实施过程中，各地邀请群众参与监督，听取群众意见。同时，项目建设改造中加强施工组织管理，减少扰民情况发生。
开源+挖潜+置换，重点区域创新“解题思路”
学校、医院、景区等重点区域停车“堵点”如何破？各地也纷纷创新“解题思路”，通过建设学校地下接送中心、 P+R停车场、沉井式停车库、人防工程停车场等方式缓解停车矛盾。南京市建成投运的儿童医院地下沉井式智能停车库，是全国最深、最大的沉井式车库，占地仅390平方米，能提供200个车位。南京市城市管理局停车设施管理处副处长杨扬给记者算了一笔账，“停车场沉井深达68米，提供200个停车位，等同于一个4000平方米地面停车场。”此外，引导就诊车辆提前分流，目前，儿童医院每日平均停放车辆400-500次，有效缓解了就诊车辆长时间排队情况，更减轻了医院周边道路违停状况。
无锡市出台《解决中心城区和重点场所停车难工作实施方案》，力争利用两年时间切实解决中心城区和重点场所的停车难问题，在市人民医院等通过内部挖潜、置换周边车位，增设850个停车泊位给就诊车辆停放，就诊车辆入院排队现象明显缓解。常州市已为22所学校配套建设地下接送中心，为早晚接送学生的社会车辆新增开放泊车位5723个，极大缓解了学生接送高峰时的拥堵状况。
缓解周边停车难，企事业单位积极施行共享停车
机关企事业单位错时共享停车，化百姓烦心事为暖心事。“‘共享停车’是我们在推进‘停车便利化工程’中关注和布置的重点工作内容，通过两年来的工作推进，全省已有2599个机关企事业单位实行了共享停车，共享泊位数量达27.04万个。”据江苏省住房和城乡建设厅城市建设处乔鹏介绍，去年，省住建厅联合多部门印发了《关于推进有条件单位内部停车场实行开放共享的指导意见》，要求发挥各级机关企事业单位的引导作用，深入盘活城市停车资源，增加停车有效供给。
市级层面的共享工作也初见成效：2023年，南京市计划新增1万个共享泊位，截至目前已新增1.88万个，全市共享泊位累计达13.58万个；苏州市吴江大厦是吴江区人民政府、区发改委等近30余家政府机关的办公场所，为缓解周边老旧小区居民停车难题，大厦停车场向社会错时免费开放1091个泊位；淮安市具备开放共享停车条件的229个机关事业单位，均实现对外开放共享停车，做到应开全开，共享停车泊位1.58万个。
据介绍，省住建部门还将按照“政府引导、市场运作、社会共治、智慧管理”的总体思路要求，在加强安全管理的前提下，坚持“能开放尽量开放”的原则，制定“一场一策”具体实施方案，完善运营管理相关制度，采取全天开放、夜间开放、特定时段开放等多种方式开放内部停车位，争取实现开放数量不少于地面可开放停车位数量的20%。
全国首创“停车指数”，省内6市试点推广
缓解“停车难”不仅要问需于民，多方共治，还需要多一些“智慧”赋能。目前，全省13个设区市以及部分县（市）已建成城市级统一的智慧停车平台，有6799个路外公共停车场、4287条道路停车场已接入平台。南京市“宁停车”平台服务用户数已达297万人；苏州市不断推进收费路内停车泊位“一位一码”、路外公共停车场“一场一码”，累计接入动态泊位93.4万个；镇江市在204个泊位试点了“无人值守道路泊位机器人”，泊位改造后的周转率、使用率提升了一倍……
值得一提的是，江苏还在全国首次创新提出“停车指数”评价体系，并在南京等6个城市试点推广。据陈浩东介绍，接下来，将持续发挥好“停车指数”评价的作用。在总结经验的基础上，联合相关部门进一步研究建立全省“停车指数”评价发布实施方案，推动各地定期对停车工作进行“体检”，查找问题、精准治理。
新江苏客户端·中国江苏网记者 王宛璐
