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建湖公安局交警大队上冈中队以民为本创新发展

来源:中国江苏网   作者:谢栋华 张天鹏   2017-11-30 15:59:00

  中国江苏网11月30日盐城讯 (谢栋华 张天鹏)11月6日中午,盐城市建湖县公安局交警大队上冈中队中队长曹流接到一条手机短信,有一个网上在逃人员可能路过上冈。接到信息,他立即指挥调度安排,布下天罗地网。下午2时14分,这名高姓在逃人员所乘车辆被民警拦截,高某被查获。经核查,他是阜宁县人民法院上网追逃的在逃人员,下午5时27分,阜宁警方派人将其带走。

  像这样瓮中捉鳖的好戏,在上冈精彩上演过无数次。这也是上冈中队以实际行动贯彻落实党的十九大精神,保民平安、维护稳定的生动剪影。

  坚持以人民为中心,三十年薪火相传。上冈中队牢记为民宗旨,始终弘扬“与民同行、保民平安、为民服务、让民满意”精神,坚持以党建促队建,铸牢忠诚警魂,为平安法治建设默默奉献,受到各界广泛好评,赢得群众普遍点赞。

  “30年艰苦奋斗,30年砥砺前行,30年薪火相传,上冈中队几代人在崇高的荣誉面前,始终不忘初心,忠诚履行职责,积极开拓创新,无论过去、现在,还是将来,上冈经验都是我们不可丢失的法宝。”11月20日,江苏省盐城市副市长、公安局局长王巧全说,要充分运用好上冈中队的宝贵经验和重要启示,让上冈精神成为一面永不褪色、永放光彩的旗帜,让上冈经验成为一个与时俱进、历久弥新的标杆。

  坚持以人民为中心,创新实践诠释“上冈精神”

  信息化应用极大地释放了警力,但上冈中队一心为民、无私奉献的“老黄牛”精神没有过时:24小时上路巡逻的传统一直没有丢;特别能吃苦、特别能战斗的意志没有变;民警调进调出的不少,但结对帮扶困难群众没有断、定期到敬老院献爱心没有停……11月6日,正在上冈中队调研的建湖县政协副主席、公安局局长丁红兵谈起中队,如数家珍、赞赏有加。

  在千年古镇上冈,204国道穿境而过。30年前建队的上冈中队,曾被国务院授予“人民满意的公路巡警队”称号,还先后荣膺“全国优秀公安基层单位”“全国公安机关爱民模范集体”等殊荣。上冈中队如同一座与民同行、保民平安、放射光芒的灯塔,更是一面为民服务、让民满意、不变承诺、永不褪色的旗帜。

  10月18日,在上冈中队会议室,全体民警集中收看了十九大开幕式盛况。上冈中队中队长曹流感触深刻,他说,十九大开启了新时代新征程,人民群众对美好生活的向往,是全方位的,具体到公安工作层面,能否这样理解:第一层面为平安,第二层面为公平公正,第三层面为安全类社会供给和服务的增加,第四层面为参与感、幸福感、获得感的增强。我们要认真学习贯彻党的十九大精神,始终坚持以人民为中心,革故鼎新、破解难题,在更高层次上推进工作再创新业绩。

  上冈中队,这个最基层的农村交警队,用30年的创新生动实践,诠释了以人民为中心的“与民同行、保民平安、为民服务、让民满意”的“上冈精神”。

  人民至上,是“上冈精神”永远的魂。心中时时装着人民,群众的利益高于一切。这是上冈中队每一名民警的行动准则和工作指南。许多从204国道经过上冈中队的驾驶人员,都会记得值班室门口的免费开水供应点。过去是茶水桶,一年又一年,茶水桶用坏了好几个,后来换成更保温的茶瓶。这些年来,中队民警换了一茬又一茬,茶瓶用坏40多个,但茶瓶里的水始终是满的、热的。

  中队民警特别关注天气预报。前年冬天,盐城遭遇极端寒潮。最冷的那一夜,中队民警集体出动,顶风冒雪,在辖区内6座桥面撒防滑沙,忙完已近凌晨3时。一位过境的山东客车司机特地停下车,摇下车窗玻璃,对风雪中的上冈民警大声喊道:“谢谢你们!人民警察!”上冈中队门前,车辆向大门口45度有序停放,便于第一时间快速出警。民警宿舍内,被子叠放整齐,内务管理365天如一日。每天早晨6时,12名民警雷打不动地常态化练兵,夏练三伏,冬练三九,锻造了一支素质过硬、善打硬仗的“铁军队伍”。

  “不忘初心葆先进,砥砺奋进谱新篇”大幅标语悬挂在上冈中队大门口,耀眼醒目、催人奋进。中队紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,把夯实“为民”思想根基作为队伍建设的根本,活化教育,突出实效,推动“为民”理念内化于心、外化于行。上冈中队不断加强党建工程,以党建促进队伍建设,让中队民警始终坚定理想信念,不忘从警初心,保持忠诚本色,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。他们结合党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育,以中队荣誉室为依托,组织“学讲宣”队史活动,以建设警营文化墙、廉政文化示范点为载体,发动民警家属和社会力量参与,在潜移默化中引导民警坚守爱民情怀、恪守为民职责。

  目前,中队12名民警都是党员,全部具备数据研判、路面纠违、事故处置调解等本领技能。他们不仅是业务上的多面手,更是抢险救灾、扶贫济困的急先锋、热心人。2016年阜宁“6·23”特大龙卷风冰雹灾害发生后,上冈中队作为抢险救灾先锋队,在交通、通信完全中断的条件下,凭借训练有素的专业技能,奋战4小时终于打通救援通道,为黄金72小时营救赢得了宝贵时间。

  坚决严格执法,高扬千里国道一杆旗

  上世纪90年代,伴随着沿海开发大潮的推进,204国道变得沸腾起来,每天过境上冈的汽车就有上万辆。如何在压降交通事故的同时,守住国道“咽喉”,打击涉车涉路违法犯罪?这是上冈中队面临的一大考验。中队民警充分发挥“一警多能”作用,用治安手段管交通、用交管手段控治安,严打涉路违法犯罪活动,成为“千里国道一杆旗”,使犯罪分子发出了“宁过三江,不走上冈”的哀叹。

  2014年8月9日上午,曹流驾车在204国道巡查时,发现一辆黑色轿车在行驶途中速度时快时慢,并刻意避让警车,形迹可疑。他立即责令驾驶员停车接受检查,该车却加大油门一溜烟冲出好远。“好家伙,胆敢逃跑,一定有问题。”曹流果断指令前方卡口民警实施堵控拦截,从而一举抓获了涉嫌汽车盗窃案被苏州警方网上追逃的犯罪嫌疑人周某。

  今年4月20日,副中队长唐大忠晚上查酒驾,被一个强行冲卡的摩托车撞倒,致面部撕裂及身体多处软组织受伤。当晚他被送到盐城市第一人民医院缝了几十针,夜里11时他坐车回来,发现路边有人在拆汽车号牌。职业敏感让他追上去查看,发现是苏南回来的车辆下高速后,司机想快点赶路,于是打算拆卸号牌以逃避检查。核查清楚后,他立即依法对当事人进行了处罚和教育。

  过去,民警查纠违法主要靠经验和直觉,现在,他们有了更有力的科技装备。在上冈中队勤务指挥室,8平方米的大屏上,交通要道和各治安卡口路况一目了然,路面巡逻、交通指挥、卡口盘查、巡逻里程、进出车辆统计等各栏目数据实时变化。盐城市公安局交警支队将最高查询权限下放给上冈中队,通过实时比对车辆、驾驶人等信息,查缉涉车犯罪能力明显增强。近两年,中队查处涉牌涉证案件149起,行政拘留59人,抓获网上在逃人员5名,涉毒人员6名,其他非交通类犯罪嫌疑人17名。

  警民鱼水情深,为民情怀润民心

  前不久,由于停电,导致上冈新城路口的红绿灯不亮,一位骑三轮车的老奶奶看着车来车往,犹豫着不敢过。正在路口执勤的民警董其生见状,立马上前将老人护送过了马路。这一幕恰巧被热心的网友拍了下来,配上以“别怕,跟我走!”为标题的一段帖文,传到网上,短短3小时内就赢得广大网民的600多个“点赞”。

  上冈警民的鱼水情深故事,几天几夜也说不完。1999年秋天,仓冈村一名孕妇在回家途中即将生产。那时道路不通,汽车开不进去。接到求助电话的民警跑到现场时,产妇瘫倒在一户人家的草堆旁,下身已经见红。当地有个习俗,“借死不借生”,没有村民愿意收留产妇。中队民警借了块门板,硬是把产妇抬出几公里搭上警车,送到医院。产妇家人闻讯赶到医院时,孩子已经平安降临。医生说,要不是警察送得快,大人小孩都保不住。从此以后中队和这家人结了缘,平时经常走动。了解到这个家庭非常贫困,中队民警为这家孩子资助了读书费用,逢年过节上门看望。这个范姓家人给孩子取名“范警”,纪念和警察的这段特殊缘分。

  2016年11月13日,在南京工作的吴春堂,带着自己的新婚妻子喜滋滋地来到上冈中队,给一直以来倾力帮助自己的中队民警们送来了喜糖。吴春堂上小学二年级时父亲病故,母亲改嫁,与年逾古稀的奶奶相依为命。从小学到大学的10多年,中队一直资助吴春堂的学业,鼓励他积极向上。吴春堂激动地说,真的谢谢上冈中队民警,要不是他们的关心和帮助,我的人生之路不会这么平坦。

  这些年来,上冈中队先后结对帮扶困难家庭50余户,救助群众近千人,累计捐赠财物30余万元,和辖区群众建立了深厚的感情。

  在上冈冈南三岔口处摆水果摊的老吴永远忘不了那一幕:一天下午5时许,他正准备收摊时,突然听到附近传出一声巨响。他以为是打雷,朝天望了一下,没有下雨迹象。朝路上一瞧惊呆了,一辆过境的金龙客车发动机处喷出长长的火舌,估计是轮胎爆炸,当时老吴腿都发软了。在附近执勤的民警却相继飞奔过来,一边拦下过境车辆,迅速取下灭火器灭火,一边快速疏散车上50多名乘客。两三分钟内,上冈中队先后有5辆警车、10多名警察赶到现场,齐心协力控制了火情,并扑灭大火。在场的群众感叹,要不是上冈中队行动快,应急得当,这辆价值70万元的大客车早就烧成了一堆废铁。第二天,车主专程来到上冈中队感谢中队民警,送上“警民情深,舍身救火”的锦旗。

  站位全局谋创新“区域善治”显成效

  上冈是千年古镇,交通条件先天不足,随着车辆尤其是三轮电动车的激增,矛盾显得尤为突出。上冈中队积极转变理念,创新方法手段,上门入户宣传。今年7月初,上冈镇组织交通秩序大整治,全体民警结合“大走访”活动,给沿线群众每家发出公开信和征求意见表,对重点户组织民警上门走访,由于宣传宣讲到位,效果出奇好。多跨百姓的门槛,百姓把你记在心坎。多年来,在建湖县机关行风测评活动中,上冈中队的群众满意度一直名列前茅,成为老百姓心中闪亮的“金字招牌”。

  上冈中队要求全体民警牢记宗旨,摆正位置,分清角色,民警与群众不是管理与被管理关系,而是服务者与被服务者。中队专门规定,在日常执法中做到“温馨执法五不罚”以及“说理执法五必问”,这些新规接地气,赢得了百姓的信任。去年冬天,孙女士驾驶摩托车时不能出示有效证件,并称送孩子去医院治病,情绪相当激动。民警耐心劝说,稳定其情绪,用警车将其母子送往医院,协助通知其家人,并按规定扣留了车辆。第二天,孙女士及家人来到中队,为自己的行为表示歉意,对民警规范执法和周到服务表示感谢。

  对安全隐患纵容,就是对人民群众生命财产安全的伤害。针对县乡道路不断延伸、车辆保有量大幅增加的实际,上冈中队不仅守好204国道这条平安长廊,还管起县乡道路乃至3.5米村道,使辖区事故总量、重大事故发生率在全市同行保持最低。去年,由上冈中队牵头,在辖区400多公里农村道路全面建成“五个一”交通安全设施,建成1个农村交通安全管理站,3个农村交通安全劝导站,新建监控探头78个,农村交通事故发生率同比下降63.7%。

  为激发共建共享平安正能量,共筑平安走廊,上冈中队以评选“最佳小交警”、开展“小手拉大手”工程为载体,每学期组织辖区1.5万余名中小学生开展文明交通有奖征文、知识竞赛活动;每月举行警营开放日活动,组织交通违法人员随岗执勤。中队针对不同人群的受教特点,开展精准宣传,针对事故中伤亡最大的案例,制作了“学会左拐弯,一路保平安”“车辆转弯让直行,避免事故方共赢”宣传单册,最大的收获就是老年群众交通安全意识明显增强。

  中队辖区现有近6000名中小学生,遇到上下学高峰,即使投放了中队全部力量,仍然捉襟见肘,群众动辄有怨言。民有所需,我们怎么办?中队展开了大讨论。从2015年起,中队引用大数据管理理念,采用视频监测、流量采集等设备,实时收集路面交通情况,及时监测动态变化,动态化派警,节约化用警,超前疏导分流,用最少的警力实现平安护学的效果。

  上冈中队地处农村,五小车辆众多,群众往来县城办事不易,2015年,中队积极争取上级支持,使五小车辆管理权限下放至中队,在辖区初步形成15分钟服务圈。同时还联合相关单位,探索建立救治、鉴定到保险理赔“一体化”联动机制,极大地方便了群众。今年,中队又投入200万元,将原服务大厅整体外移,推陈出新,完善功能,确保群众咨询办事少跑腿。中队还成立铁骑队,装备了狩猎战车,购置无人机,努力在时空上丰富新手段,拓展新途径,深化交通秩序长效整治。

  这些年,上冈中队获得的荣誉排满了整整一面墙,中队先后三次参加全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会,4人次受到党和国家领导人的亲切接见。凡是从中队调出的民警,其他单位都抢着要,省市县三级公安机关都把上冈中队确定为民警随岗培训基地。

  11月6日晚6时许,上冈中队的服务大厅里还灯火通明,所有工作人员精神抖擞地为每一个用户办理完业务。在车管服务窗口,工作5年的警务辅助人员张芬清点一下当天办理的业务,为20辆摩托车、3辆汽车办理了年审,办证8起。她说,中队环境越来越好,条件大为改善。作为普通工作人员,也要打起精神加油干,不能为老典型抹黑。

  三十年峥嵘岁月,不变的承诺,永恒的追求,让这面旗帜高高飘扬。不忘初心,方得始终。服务为民永无止境,惟创新者进,惟创新者强。这些就是“上冈中队”永葆青春的奥秘。在新时代新征程,上冈中队将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢记以人民为中心,肩负更大使命,传承更多担当,不断开拓创新,锻造忠诚警魂,为“共和国之盾”增添新光彩,再创新辉煌。

  数字链接:

  3次——上冈中队先后3次参加全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会,4人次受到党和国家领导人的亲切接见。

  149起——近两年,上冈中队查处涉牌涉证案件149起,行政拘留59人,抓获网上在逃人员5名,涉毒人员6名,其他非交通类犯罪嫌疑人17名。

  63.7%——去年,由上冈中队牵头,在辖区400多公里农村道路全面建成“五个一”交通安全设施,建成1个农村交通安全管理站,3个农村交通安全劝导站,新建监控探头78个,农村交通事故发生率同比下降63.7%。

  15分钟服务圈——2015年,上冈中队积极争取上级支持,使五小车辆管理权限下放至中队,在辖区初步形成15分钟服务圈。同时还联合相关单位,探索建立救治、鉴定到保险理赔“一体化”联动机制。

  50余户——上冈中队先后结对帮扶困难家庭50余户,救助群众近千人,累计捐赠财物30余万元,和辖区群众建立了深厚的感情。

  40多个——上冈中队值班室门口免费供应开水,过去是茶水桶,后来换成更保温的茶瓶。这些年来,茶瓶用坏40多个,但茶瓶里的水始终是满的、热的。

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责任编辑:张良琴