中国江苏网6月23日盐城讯 为深化提升专项整治三年行动，进一步压实企业安全生产主体责任，提升本质安全水平，盐城市滨海县应急管理局积极探索创新，通过建章立制、标本兼治、风险防控等形式，激发企业做好安全生产工作的内生动力，全面压降生产安全事故，保持全县安全生产的平稳态势。

创新制定有限空间作业报告制度

为深刻吸取省内外有限空间作业安全事故教训，切实加强有限空间作业安全风险管控，滨海县应急管理局于2022年3月份制定了《滨海县工业企业有（受）限空间作业报告制度》（试行）。在该项制度中，特别强调了企业主体责任。工业企业凡是进行有(受)限空间作业，必须经企业主要负责人签字确认、盖章后，在实施有(受)限空间作业3日前向所在镇（区、街道）安全生产监督管理部门报告。同时，明确了作业报告的具体要求及内容。规定了作业人员有权拒绝在未经审批、安全防范措施不落实、作业监护人员不在场等情况下开展作业。制度中还积极鼓励职工和社会群众对有（受）空间作业的违法行为进行举报。对未按照本制度进行有(受)限空间作业报告的一经核实，对举报人进行奖励，严防有限空间违规作业和盲目施救行为。

精准服务工贸企业标准化创建工作

滨海县应急管理局于2022年2月份印发《以“党建铸魂·安全惠企”行动为引领 扎实推动规上工贸企业创建安全生产标准化的实施方案》的通知，以开展“党建铸魂·安全惠企”行动为引领，全面推进“精准执法+优质服务”，组织全县应急管理系统62名党员干部挂钩联系115家企业，指导帮助企业管控风险、排查隐患，精准推进2022年标准化创建任务，全面夯实企业安全生产管理基础，实现企业安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化，做到实创建、真运行，为提升工贸企业本质安全打下坚实基础。

从严开展安全生产积分制考核

为进一步加强危险化学品企业安全生产监督管理，瞄准企业法定代表人和实际控制人这个“关键少数”，滨海县应急管理局于2021年4月制定了《滨海县危险化学品企业主要负责人安全生产积分管理办法（试行）》。每季度由县应急管理局成立专门的积分考核领导小组，通过积分制考核的办法，对30家危化品企业安全事故情况、履职情况、落实文件情况等进行全方面考核，并将考核结果排名公开。将考核积分不合格的企业列为安全生产重点监管企业，加大执法检查频次；对积分排名靠后的企业主要负责人进行约谈，并要求其在安全生产会议上作反思发言。该制度实行以来效果显著，危化品企业重大隐患与普通隐患数量明显下降，企业积极落实主体责任，加强自查自改，切实提升了本质安全水平。2021年9月，滨海县应急管理局又制定了《滨海县规模以上工贸企业安全生产积分制管理办法（试行）》，县安委办每半年一次对企业主体责任落实情况进行考核打分，并于2022年5月份开展了上半年安全生产积分制考核，组织验收各企业落实安全生产主体责任情况，并将考核积分排名情况报送县委、县政府主要领导、县各专业安全生产委员会主任、通报各镇（区、街道、园区）。通过积分制考核的方式督促企业查漏补缺、对标找差，改善安全生产条件，进一步夯实安全生产基础。

持续推动化工企业“岗前喊话”工作

为切实抓好化工生产企业岗位一线员工安全生产工作，提振岗位一线员工工作热情和工作状态，滨海县应急管理局于2022年1月25日印发《关于推动化工生产企业“岗前喊话”工作实施方案》，要求企业高度重视，认真执行，确保“岗前喊话”工作落地、落实、落效。“岗前喊话”工作旨在发现岗位一线人员的不安全状况，纠正岗位一线员工的不安全行为，通过在企业交接班前15分钟，所有交接班员工集合列队，由企业部门负责人进行“岗前喊话”，喊话内容主要包括：整理衣装、观看全家福、检查身体、安全喊话等内容。同时，局应急管理中心和园区应急管理站工作人员每周前往企业指导、督促“岗前喊话”的开展，将“岗前喊话”纳入企业主要负责人积分制考核，以此推动“岗前喊话”工作深入开展，用仪式感根植安全理念，用庄严的承诺履行岗位职责，用“严、实、细”的工作作风保障安全生产。

全面开展无脚本应急演练活动

为贯彻落实省市领导关于“提高应急演练质量，提升实战化水平”的指示要求，滨海县应急管理局在沿海工业园全面开展“无脚本应急演练”，通过事先不打招呼、不发通知，无演练脚本、临时突击的方式，检验企业应急预案及日常培训效果，发现应急管理中存在的薄弱环节。演练内容包括：人员能否正确使用消防器材、企业内部通讯是否正常、救援队伍是否及时赶到等。通过演练，锤炼提高企业“第一责任人”和一线员工应急意识和事故应急处置能力。（柏婷婷）