中国江苏网3月23日盐城讯 安全是发展的前提，发展是安全的保障。作为城关镇，近年来，盐城市射阳县合德镇严格落实中央和省、市、县关于安全生产工作的部署要求，牢固树立安全发展理念，在经济社会各领域全面发力，织密筑牢安全生产责任网，勇担创建省级安全发展示范城市重任，全力以赴确保县城安全、市民安宁、社会安定。

重预防，努力强化城市安全源头治理

制定安全管理规划。制订全镇综合防灾减灾等专项规划，对易燃易爆、有毒有害等行业（领域）企业统一规划、严格控制；加强城市规划、建设项目实施前的评估论证，规范公众参与、专家论证、风险评估等重大决策法定程序；完善安全技术标准，推进防灾减灾救灾领域标准的制定和落实，提高安全和应急设施标准要求。

维护县城基础设施。推进城市交通、供水、供气、垃圾处理等基础设施建设，强化运营过程中安全监督管理；加强基础设施全生命周期维护管理，强化市政配套设施建设；加强消防安全设施建设和维护，完善交通基础设施；加大棚户区和农村危房改造力度，加强自然灾害防御设施、应急避险设施、人防设施建设，提升基础设施安全功能。

推动产业安全升级。推动产业结构调整，淘汰落后产能，实施高危行业安全改造升级，推进安全生产和消防安全标准化建设，依法关闭经整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位；引入第三方评估机制，对高风险产业项目实施安全风险评估；引导扶持安全产业有序发展，加强企业风险报告监督管理，提高风险识别、管控能力，努力将射阳县高新科技创业园打造成安全产业示范园区。

抓关键，全力补齐城建领域安全短板

加强建筑安全管理。加强重大工程、改扩建工程、小型工程等施工领域安全管理，做好风险排查评估，落实应急举措；加强房屋全生命周期管理，健全覆盖住宅、非居住房屋、公共建筑的隐患排查和处置机制，建立房屋安全检查、周期检测及限制使用等制度；策应文明城市创建，加强既有玻璃幕墙建筑安全监管及空调外机等外立面附加设施安全整治，确保外墙立面安全、有序、协调、美观。

加强消防安全管理。聚焦消防安全高风险场所和区域火灾防控，加强老旧城区火灾隐患排查，督促电气火灾隐患和消防通道障碍物等问题整改；推进老旧建筑、居民小区消防设施增配改造，鼓励有条件的居民小区运用互联网等提升消防管控能级；持续推进烟花爆竹禁放管控、电气火灾和电动自行车消防安全综合治理，督促相关单位落实消防安全管理责任，健全消防自主管理工作机制，督办治理一批重点火灾隐患单位和火灾隐患集中区域。

加强交通安全管理。推进智能交通安全管理系统建设和事故多发路段隐患治理；强化公共汽车和桥梁安全防护措施建设；加大危险品运输安全监管力度，将外地入镇的危险品运输车辆纳入监管平台；强化城市交通安全运行保障，建立跨区域突发事件应急合作机制，构建多方参与、系统保障、社会共治的交通安全综合防范治理体系。

硬举措，着力健全城市安全防控机制

落实安全生产责任。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”制度，完善部门安全监管“四类清单”，加大考核力度，牢牢把握安全生产主动权。各安全生产专业委员会对重点行业领域进行安全监管，建强安全生产监管机构，提升业务水平，落实监管责任。全力促进企业转变发展理念，引导企业真正把安全主体责任担上肩、落到实处，努力让企业实现自我监管、全员监督，变“要我安全”为“我要安全”。

提升应急管理能力。建立健全应急管理体系，推动各类应急指挥信息系统融合建设，健全多部门协同预警发布和响应处置机制；开展应急资源调查，加强村居（社区）安全文化建设，健全和完善各类突发事件应急救援预案，定期开展应急演练、评估；完善镇、村居（社区）应急管理组织，发挥镇网格化综合管理中心在应急联动中的作用。

深化隐患排查治理。积极开展危化品、九小场所（“三合一”场所）、棉纺服装三大专项整治，完善重大危险源辨识、申报、登记、监管制度，建立动态管理数据库，加快提升在线安全监控能力；健全交通设施、道路客运、危险货物存储和运输等行业安全生产重大隐患清单制和整改责任制；加强施工现场精细化管理，推广施工安全标准化，强化危险性较大的分部分项工程风险评估和管理；强化对各类生产经营单位和场所落实隐患排查治理制度情况的监督检查，督促建立隐患自查自改评价制度，对排查整改不力且存在较大风险隐患的生产经营单位及时进行行政执法查处，达到“处罚一家、警示一片”的效果。（作者为射阳县合德镇党委书记、射阳县高新科技创业园党工委书记 周正林）