大丰区新丰镇为民服务中心作为全镇审批服务总窗口，是深化“三整合”改革的前沿，是提升基层政务服务能力的主阵地。今年以来，作为基层“三整合”改革试点单位，该镇严格贯彻落实大丰区推进基层整合审批服务执法力量的改革方案，重点围绕“两局一中心”建设，突出党建核心引领，坚持全领域发动、“一盘棋”统筹，对标对表试点先行地区，找差距、抓落实，打造“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构，“三整合”改革成效初显。

服务“一条链”推进审批服务便民化

新丰镇以“进一扇门、办所有事”，让百姓办事“不迷路”为服务宗旨，打造服务群众“一条链”，打通线上线下“双途径”，推进窗口服务“三规范”，健全“全科+专科”服务形态，设置2个综合性服务窗口以及16个专类服务窗口，以企业、群众“找最少的部门、花最少的时间”为目标，整合审批环节和业务流程，推行联审联办机制。新丰镇成立镇农业农村局、镇经济发展局联审联办小组，串联全镇30个村（居）党组织书记（主任）和负责农房的农房员，联合办理农村宅基地建房申请。群众申请材料由村（居）统一报送中心受理窗口，实现了老百姓“最多跑一次”，简易事项“一审一办结”，复杂事项“一审一核一办结”，重大事项“一审一核一会办”。企业、群众对办件效能满意率100%。

强化“管理链”推进行政执法规范化

结合镇域实际，新丰镇着重强化执法装备配置、案件卷宗管理、执法制度规范等方面的提升，制订执法、管理规范等规章制度。以“大数据+指挥中心+综合执法队伍”三级联动，打造全方位、专业化执法队伍，利用移动终端、视频监控等，实行发现问题上报、平台指挥调度、执法人员实时处置的工作流程，做到精准发现、精准处置、精准打击。配备综合执法人员19人、执法记录仪10台、执法车辆5辆，承接涉及国土、住建、规划、环保、城市管理等相关领域行政处罚类事项106项和行政强制措施11项。执法人员手机全部安装联动App，实现案件及时发现、派单、处理、追踪。综合执法模块搭建了企业库和执法人员库，制订双随机抽查制度，杜绝任性检查和人情监管现象。

党建引领推进指挥调度一体化

该镇主要领导每天现场指导，班子成员轮流到岗值班，确保“三整合”改革工作有序开展。成立一体化综合指挥平台建设工作小组，多次召开“三整合”改革专题会议，归集模块数据信息，提出新增模块内容设计和优化方案。该镇将改革任务与党群服务体系建设有机融合，不断完善网格化联动机制，以“党建+网格”引导在职党员、志愿者进网入格，实现全覆盖。

□刘静訸顾娟张逸悠