中国江苏网11月10日盐城讯 去年以来，盐城市滨海县界牌镇严格落实基层整合审批服务执法力量的部署要求，在全县率先启动“三整合”改革试点工作，探索构建了审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心的“1+4”基层治理新模式，积极助推基层治理体系和治理能力现代化。

一窗通办让服务更便捷。该镇围绕群众和企业办事需求，科学整合机构、细化职能、调配人员，建成了集政务服务、政民互动、公共资源交易等于一体的“为民服务中心”，设置涵盖人社医保、户籍管理、供水供电、住房保障、自然资源、对企服务等民生领域服务窗口15个，其中综合窗口5个，上级赋权下放的187项审批服务事项已全部进驻到位。中心内设自助服务区、便民服务角、电子显示大屏，可让办事群众自觉取号、有序排队，实时了解服务事项的受理办结情况，努力为企业和群众提供“一套材料、一窗受理、一次办结、一趟服务”的“秒批秒办”服务，打通便民服务的“最后一公里”。

一支队伍让执法更有力。围绕“一支队伍管执法”的社会治理新要求，依照“合理合法、权责一致、高效便民”的原则，该镇将综合执法局、安监局、派驻执法机构和执法辅助人员全部纳入综合执法统筹管理，现有行政执法人员63名，配备统一服装、执法记录仪，实现了综合执法的规范化、数字化、智能化，做到全程留痕可追溯。涉及综合执法事项的，由镇主要领导交办，分管领导牵头，统筹全部人员力量，佩戴执法证件、仪器、设备，执法行动全程记录、上报存档，有力破除了过去队伍力量薄弱、执法领域单一、管理体制不畅等问题，确保镇党委、政府各项决策部署落到实处。

一网互联让信息更畅通。按照“网格管理”的要求，将全镇划分为165个网格，其中综合网格157个，专属网格8个，全部明确了网格长、网格员。在辖区网格内广泛开展法律法规宣传、社情民意调查、突发事件处置、面对面便民服务，新增户籍人口录入、事件上报、社情民意、社区警情、走访服务等常态化信息全部实现当日发生当日录入，并与镇综合指挥中心保持实时联系，与“12345”平台实现互联互通，保证群众诉求能够第一时间直达一线，第一时间介入处置，群众满意率不断提高，有力保障辖区的安全和稳定。

一体调度让指挥更高效。该镇与华为公司合作，高标准打造了涵盖乡情概况、党建引领、审批服务、综合执法、网格治理等多个模块在内的综合指挥中心，中心可对经济社会发展、审批服务事项、基层网格治理、综合执法行动等进行实时监测、指挥督办，定期开展多维度大数据分析。指挥中心还对接了全镇范围内公安村村通、慧眼守土、蓝天卫士和水利等视频监控摄像头，对于发现的问题，可与综合执法实行联动，直接联系执法人员进行相应处置，真正实现镇域范围内改革、发展、稳定各项工作指挥调度一平台。（陈标 黄亚清 赵仁杰）