中国江苏网8月25日盐城讯 “多亏了村干部这几年自担风险、自讨苦吃，领着大家创办集体股份农场，为村集体经济填平了多年‘债坑’，帮助村民摘掉了多年的‘穷帽’子！”明媚阳光中，习习秋风吹得满眼金色稻浪沙沙作响，几名村民聚在射阳县新坍镇新集村股份农场田埂上兴奋地谈论着。

座落于射阳、建湖两县交界处的射阳县新坍镇新集村，现有农户1020户、人口3217人，近5000亩耕地。由于该村地处偏僻、交通闭塞，干部群众市场经济意识不强，几年前仅村级集体债务就近200万元，村部连一间像样的办公室都没有，被列为全省19个重点贫困村、盐城市20个贫困村之一。

2015年秋，不甘落后，知耻后勇的新一届村党总支、村委会一班人决心迎难而上，动员农户流转零散土地，村主要干部领办集体股份制农场，实行规模化经营。五年多来，这个村办农场规模不断扩大，现已拥有土地近2000亩，生产经营效益逐年递增。

新集村按照“想方设法开辟创收渠道，着力增加集体固定收入，帮助群众摆脱贫困走上致富之路”的思路，村两委会一班人针对本村现状，多次组织召开支部大会、村民代表大会，反复讨论，寻找出路，结论是只有利用自身资源，实行规模化、产业化、农场化生产经营，才能推动产业结构调整和农产品深加工，从而打出自己的品牌，提高种植单产效益，保证村集体增加积累、村民增加收入。

然而，怎样才能让村民们放心的把土地流转给集体？村两委一班人经过多次商讨，首先确保入股农户每亩底价850元/年，其次所有投入全部由村主要干部自行投入，村集体不投资一分钱，并执行盈亏两个“5：3：2”比例方案：盈利后，村级集体、管理人员、土地入股户按5：3：2比例分配，确保集体得大头，造福全体村民；若出现亏本，则由村主要干部按5：3：2比例分摊，在个人投资款中扣除，与村级集体、入股农户无关。盈亏两个“5：3：2”比例方案，充分体现了村两委成员的担当精神，得到了群众认可和社会赞誉。

创新出成效，实践出真知。随着集体股份农场生产经营的不断深入，新集村渐渐理清了发展思路，明确了发展方向。几名村干部在各自干好本职工作的同时，起早带晚挤出时间奔波忙碌在农场里，商量确定田间设施配套、农作物规划布局、选用优质作物品种、采用先进耕种技术。在农场生产资料购买、作物耕种收割及田间管理中，他们为节省开支，但凡自己能干的农活决不轻易花钱雇人。村干部的吃苦耐劳和尽职敬业精神，群众看在眼里记在心上。2015年秋，农场入股土地仅有250亩，现如今已达到近2000亩。农场年纯收入从刚开始的几万元，逐步增长到50万元以上。今年夏收，同样的面积，去年小麦收入98.5万元，今年达到138万元，仅此一项就比去年多赚了40多万元，村经营集体性年收入可突破100万元。

与此同时，为能保障农场收成不受天气影响，达到真正的丰产丰收。2017年，新集村一方面积极自筹资金，另一方面充分利用上级扶持性政策，投入120万元，在村中建成库容达1000吨的标准仓库，并购置安装日烘100吨粮食的烘干机械。在陆续配备耕种收割机械基础上，去年又购置新型植保机及两架施肥用药小飞机，从而有效减轻了群众劳动强度，提高生产效率，节约生产成本。

五年多来，新集村土地股份农场累计实现经营性纯收入210万元，帮助入股村民额外增收近80万元，不仅让117户低收入农户全部脱贫，而且为集体还清债务142万元。按照之前既定方案及分成合同，农场应给予村干部60多万元效益分成，但他们分文未取，全部投入到农场的扩大再生产中。2017年底，新集村顺利通过市、县脱贫验收。

有了村级集体积累后，新集村规划建设一座初具规模的农家新村，建成了一栋楼上楼下720多平方米的党群服务中心，让干部服务、村民活动有了场地。村里还投资30多万元修建村通组水泥路，今年又新建起12座桥梁，极大地改善了群众出行和生产作业条件。（郭开国 蒋雯杰）