中国江苏网8月21日盐城讯 今年以来，盐城市滨海县滨淮镇党委、政府从讲政治、保稳定、促发展的战略高度，重点围绕“遏制信访矛盾高发态势，扭转信访工作被动局面”的总体目标，进一步强化责任、夯实措施，努力实现社会大局和谐稳定。

强化队伍建设，完善工作机制，形成常抓不懈工作态势。该镇建立党委书记牵头抓，分管副书记、政法委员、派出所长专门抓，其他班子成员包片、包村、包案共同抓，信访、综治、司法、派出所联合抓的大信访格局，进一步整合力量，优化队伍建设。实行书记、镇长周会办制度，力求信访矛盾化解周周见成效。实行包片包案制度，对初信初访案件，落实“化解推进、跟踪督办、事后回访”的片长三包责任，确保矛盾化解无反复。实行领导接访下访制度，党政主要领导带头接访，其他班子成员每天值班接访，每周二片长和分工干部到村下访、约访，努力实现矛盾吸附在镇、化解在村。完善一案一档制度，从登记交办到结案销号，实现全过程闭环管理。

坚持重点突破，狠抓板块推进，实现重点人员案结事了。对近两年信访积案紧抓在手，做到分门别类、板块推进、各个击破。首先是钝化矛盾，打好感情牌，镇村干部沉下身子，主动上门对接，谈心谈话、关心生活、联络感情、疏导情绪，尽量避免矛盾激化，减少对立；其次是重点化解，对重点案件认真剖析，一案一策、专人负责，政策上宣讲、法律上援助、困难上帮助、经济上救助，多措并举，着力推动化解；最后是强化稳控，对难以化解的矛盾，与司法所、派出所一同上门见面，精准普法，强化信访人员的法治意识，帮助维权，引导走法律途径，对个别困难家庭，予以法律援助，确保稳控有力。截至目前，33件重大重复信访件，已化解31件，化解率达94%。

强化基层基础，重抓初信初访，遏制“增量”。强化村干部管理，增强规范意识，提高政策水平。进一步调优调强村干部，不断增强村级班子号召力、战斗力和凝聚力。加强农村“三资”管理，针对村级资产、资源，严格执行平台交易制度，规范程序，先议后上，坚持做到公开、公平、公正。强化民主监督，做到村级党务、事务、财务、村务“四公开”，进一步约束和规范村干部行为，提高村级运行透明度，有效减少群众误解。加快为民办实事进程，实施了一批危房改造、环境整治、农路铺设等重点工程，进一步提升了基层党组织的向心力，从而有效降低初信初访总量和推动化解。今年1-7月份共受理初信初访26件，化解率达100%，347件政府热线交办件办理满意率达99.13%。

加大督查考核，推动压力传递，强化责任落实和纪律追究。坚持“镇村联动、属地包干、条块结合”的责任体系，强化“五位一体”的主体责任。加强考核通报，信访稳定工作实行日报告、周通报、月考核、季总结，每周例会对信访稳定工作进行通报，对信访量大、化解不力的村直接通报到村书记、维稳专干和所在组组长；对每月考核倒数的村，村书记在会上作反思发言，并承诺化解时间节点。严肃问责处理，对稳控不力或不作为造成后果的干部追责问责，进一步传递压力，夯实责任。今年以来，就信访稳定工作已实施问责3起。（孟凡华）