中国江苏网4月20日盐城讯 改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。今年以来，盐城市亭湖区新兴镇在全镇范围内，从拆除农村私搭乱建、违章建设“破题”，深入推进农村人居环境整治，越来越整洁、漂亮的村容村貌，越来越公平、正义的乡村秩序，越来越舒适、宜居的百姓家园，不断提升着新兴百姓生活的“幸福指数”。
“新兴作为大市区的‘北大门’，城北开发的重要板块，区位特殊、责任重大。”新兴镇党委书记陈昌刚说，打赢乡村振兴的“第一仗”，首先是在全域范围完成农村人居环境整治，而拆除违章建筑就是要“啃”的“硬骨头”，更是认真回应广大农村百姓期待，把“以人民为中心”的发展思想落到实处，交出乡村振兴“满意卷”的第一步。
“拆”出美丽乡村新面貌
自从城北大开发开始，新兴镇区出租房市场变得火爆起来，私自加建房屋“一个看着一个建”，私拉乱接、乱堆乱放，严重影响居民安全和镇区镇形象。拆违行动中，新兴按照“应拆尽拆、拆用结合”的原则，加快土地复耕、拓展绿化空间、建设公共设施，改善居住环境。镇区沿街巷道，被统一划上了停车位，供居民免费停车，既美化了环境，又完善了镇区的基础措施。新场居委会党总支书记袁建进说，“以前因为场地有限，居民车子总是没地方停放，乱停乱放比比皆是，逢年过节更是严重，现在把沿街门口的“边角料”重新整合，改划成停车位，大大缓解了停车难问题。”
持续巩固拆违成果、防止违建死灰复燃，做好“后半篇”文章至关重要。新兴坚持“拆改并重”，对拆后建筑垃圾及时清理，对腾退的空间和土地因地制宜加强规划和管理，用于建设游园、停车场等公共服务项目，实现环境、经济、民生等综合效益最大化，增强群众获得感。今年以来，累计拆除违章建筑9000平方米，美化、亮化20000平方米。
“违建没了路宽了，百姓气顺了、心也‘甜’了。”新兴镇副镇长孔为富表示，“下一步，新兴将继续把“拆改联动”落到实处，确保拆违管控持续发力，努力实现无违建村居百分百。”
“拆”出公平正义新气象
违章建筑损害的不仅仅是城镇的脸面，更影响了公平正义和政府公信力。遵纪守法的人吃亏，违规建设的人得利，长此以往，“老实人”只会越来越少，城市面貌和政府形象必然大打折扣。为此，新兴镇拿下最硬的“骨头”，一碗水端平——面对积存多年的遗留问题，迎难而上，从民怨较大、群众反映强烈、体量较大、社会影响较大的违建拆起，着力攻“堡垒”、拔“钉子”。
“我们村里建立了微信工作群，要求所有村组干部每天下午走访一遍各组后，第一时间上报督查情况。”新南社区居委会一组组长陈铭说，正月初三下午，他在巡查中发现，组内有6户居民购买了建筑材料，正在加盖违章建筑。尽管百般劝阻，仍无济于事，他立即在工作群里进行汇报。第二天一大早8点钟，由镇村办牵头的工作组进驻违建现场，现场督促居民自拆和开展帮拆工作，4个小时时间全部恢复原貌。“不管是什么关系，只要是违章建筑，我们一拆到底！”新南社区居委会党总支书记徐如明表示，春节以来，新南社区居委会先后发现29处新增违建，第一时间拆除29处，形成“早发现、早制止、早报告、早处理”快速反应机制，将违建行为“发现在初始，解决在萌芽”。
“春节都不放假，一样保持‘高压态势’，我们也不好意思再私搭乱建了。”部分群众这样说。包组干部啃下了这块“硬骨头”，为村里的拆违开了个好头、放好了样子。
“‘小’违建，大危害。违建的存在，让不少群众感觉自身合法权益受到了侵害。问题长期得不到解决，直接影响到基层党组织的公信力和战斗力。”新兴镇党委副书记王迎春说，违章搭建问题是很多村居矛盾纠纷不断、人心涣散、难以形成发展合力的“根子”，村组工作人员敢于直面矛盾，狠抓顽症治理，“没有例外”的拆违原则，不仅为新兴拆出了美丽新环境，也彰显了公平与正义的社会正气。
“拆”出基层组织新作为
3月24日下午，随着最后一辆渣土车的驶离，位于镇西居委会境内的盐城市铭智机械厂两幢总计1700多平方米的“双违”厂房完成了拆除。“整整拆了2天1夜，一刻没有停歇，拆除作业的难度很大。”镇西居委会党总支书记施志东说，铭智机械厂原址是一家混凝土厂，由于财产纠纷，铭智机械厂老板徐志宽拿到老厂后，在2018年未经任何审批，私自在一般农用地上建设厂房用于机床生产，并招收周边村民进厂务工。在前期摸排中，机械厂被列为全村违章建设整治的“头号工程”。“老百姓们都看着呢，必须彻底拆干净。”施志东暗下决心。
万事开头难，刚去做工作，施志东就遇上难题。“我给村里解决就业问题，你们还要拆我的厂？”老板徐志宽对自己投资了80多万元建起的钢结构厂房说拆就拆，感到十分不解，“起码要给我赔偿，不然免谈！”一时间，工作陷入了僵局，让刚上任的施志东和村干部都犯了难，“其实徐老板也是个党员，我们在做工作的时候也能听出他纠结点，拆了厂房，生产怎么办。”当天村两委立即召开会议，专题讨论铭智机械厂的拆违工作。“尽管他违建在先，但我们不能一拆了之，我们也考虑他的出路。”施志东就带着村干部四处打听闲置厂房消息，“后来我们在三里工业园找到了一个高度、结构都符合机床生产的厂房，赶紧带着这个信息去找老徐。”见到厂房招租信息单的徐志宽惊讶无比，说话的语气都变了，“这都帮我把我的后路都安顿好了，我还有什么理由不配合？”徐志宽双手紧握着施志东，“镇西的拆违让我心服口服！”不仅老板有了新厂房，工人也找到了新工作。
拆违工作中，各村居分片分户进行走访，用“步子”替代“轮子”，用“聊天”替代“电话”，走进农家门，坐上农家凳，追到田间地头，面对面和群众拉家常。村居书记带头做违建户、质疑户的工作，对重点户进行登门长谈，耐心讲解拆违政策，排除群众对拆违工作的思想障碍和对立情绪。通过耐心细致的思想工作，使群众的态度逐渐由强硬变理解，由坚决反对变主动自拆，尽最大努力促使拆违工作平稳、有序开展。
“党员必访，老干部必访，村民代表必访，乡贤能士必访，违建户必访，质疑户必访，信访户必访，困难户必访，深入百姓家中做通思想工作，赢得广大群众的理解和支持。”新兴镇党委书记陈昌刚说。（贾安东）
