“如果说‘十三五’期间盐城文旅是在蓄力助跑，那么‘十四五’期间，盐城文旅就要实现起跳跨越。”盐城市文旅“十四五”规划工作座谈会1月10日至11日召开。座谈会上，市领导强调，“十四五”时期全市文旅发展，要深入践行新发展理念，在推动高质量发展上争当表率；要主动融入新发展格局，在服务双循环格局上争做示范；要准确把握新发展阶段，在探索现代化路径上走在前列。

记者从座谈会上获悉，我市围绕高标准高质量打造国际生态旅游目的地的奋斗目标，力争到2025年，全市旅游总收入超千亿元，游客接待量过亿人次，稳定全省中游偏上水平。

抢抓高铁机遇，构建旅游开放合作体系

作为长三角中心区城市、中韩产业园地方合作城市、淮海生态经济带出海门户城市，随着去年年底盐通高铁正式开通，盐城全面融入了上海一小时经济圈和全国高速铁路网，公铁水空港立体交通体系协同发展，南联北上、东进西拓的通道全面打通。旅游产业具有着先天的开放属性，更加凸显的区位优势、更加成熟的开放条件意味着旅游发展大有可为、也应该大有作为，要抓住机遇，坚持“开放沿海、接轨上海”，深化长三角合作，构建全方位、多层次的旅游开放合作体系。“十四五”期间，各地在提升“吃住行游购娱”等基础配备要素建设水平的同时，将立足各自的资源禀赋，围绕“商、养、学、闲、情、奇、文、体、农”等新型发展要素，探索文旅发展的创新路径，开拓旅游产业新蓝海。

如何让历史变得时尚，让文化变得可亲，让旅游更有内涵？我市也在积极探索。在打造文旅融合的展演项目方面，《只有爱》《船说海棠》等都做出了有益的尝试，取得了很好的成绩，“十四五”期间我市将围绕世界遗产主题积极创作文艺作品，通过杂技、淮剧、淮歌、音乐剧、音诗画剧等多种形式展现世遗之美、盐城魅力，更加凸显盐城特色。

聚焦全域旅游，打造全景盐城发展格局

全域旅游是通过市域范围内的资源整合、产业融合来推动旅游服务功能提升，是涉及全业全景全民的大社会旅游。“十四五”期间，全市要集中力量围绕“1+5+19+N”完善全域旅游、全景盐城的发展格局：“1”即集中力量擦亮世界自然遗产金字招牌，“5”即全力抓好“探秘自然遗产，解码古老串场，戏水湖荡湿地，寻踪黄河故道，传承红色基因”五条主题线路的打造推广，“19”即重点聚焦19家市级旅游园区，加大整合、提升、发展力度，充分发挥品牌景区和旅游度假区的龙头示范作用，“N”即全市各A级景区、乡村旅游景点突出品质提升、强化互动联动，加快推动我市旅游业转型升级、提质增效。

聚焦疫后市场，构建生态旅游产业体系。在疫情防控常态化的当下，中短距离的休闲游、自驾游、生态游产品受到了市场欢迎。市领导指出，这正是我市旅游的产品特色和发展优势。各地要深度把握好后疫情时代的旅游消费发展趋势，大力发展“生态旅游+康养”，提高供需匹配度，激活旅游内循环。加快推进长三角康养基地项目建设，推动医疗康养机构与旅游市场深度结合，推出更多融养生养老、特色诊疗、健康服务于一体的优质旅游产品。

擦亮世遗品牌，打造国际生态旅游目的地

踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，“十四五”文旅规划要精准研判“时”与“势”，抬高标杆、找准路径、聚焦重点，全力打造国际生态旅游目的地。

绿水青山就是金山银山。我们的核心资源在长三角是独一无二的，世界自然遗产是最具含金量的品牌，也是盐城旅游发展能够脱颖而出的底气，更契合疫后旅游市场对生态健康的需求。各地要在规划中更加注重把生态特色融入到景点开发、业态创新、配套完善、园区建设等方方面面，践行“绿色发展、绿色跨越”，努力把独特生态资源转化成为城市未来发展的战略支撑。

以世界遗产为龙头，打造旅游标杆项目。瞄准将世界级资源打造成世界级产品的目标，着力把麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬湿地“吉祥三宝”打造成盐城旅游的“闪亮名片”。大市区立足交通优势，建设集遗产展陈、科普教育、旅游集散等功能为一体的城市生态综合体；东台充分挖掘湿地精灵勺嘴鹬、辐射沙脊群等元素，培育观鸟、观星、观潮等湿地体验类项目，提升条子泥、黄海森林公园配套功能；大丰围绕中华麋鹿园、野鹿荡等核心资源，做精做优麋鹿保护展示；亭湖依托丹顶鹤湿地生态旅游区，加快建设丹顶鹤风情小镇，重抓珍禽保护展示；射阳加快黄沙港渔港小镇建设，打造游客服务基地和渔港经济区。各地错位竞争、互为补充，合力打造集湿地观光、科普体验、生态康养、休闲度假为一体国际高端旅游业态。

以旅游园区为载体，提升片区发展能级。深入开展旅游园区等级创建，依托19家市级旅游园区，培育一批以旅游业为统筹，以产业融合为特征，以旅游生产要素和业态集聚为核心，对区域旅游发展具有示范、带动作用的新型产业园区。大丰斗龙港旅游度假区要加快完成荷兰花海月下爱河、温泉酒店等开发建设，与梅花湾、水韵龙湾连点成片，对标国家级旅游度假区打造大型休闲旅游综合体；仍在布局中的射阳日月岛、滨海梨花语等园区要高标制订发展规划，对标省级旅游度假区做精核心区，做优辐射区。