中国江苏网12月1日盐城讯 在盐城市建湖县“东翼”上冈镇，有一支名震大江南北的公路交巡警“铁军”队伍——上冈中队。她始建于1987年，现有民警10人，担负辖区62公里国、省道以及300公里乡村道路的交通安全管理工作。1999年，被国务院授予“人民满意的公路巡警队”荣誉称号，曾荣立集体一等功一次，2次被中央文明委表彰为“全国精神文明建设先进集体”，2度被公安部表彰为“全国公安机关优秀基层单位”……
多年来，上冈中队始终坚持以人民为中心，强化政治建警，创新管理手段，持续完善“队伍管理正规化、勤务管理信息化、内务管理精细化、执法管理规范化”的“上冈规范”，不断丰富和拓展“与民同行、保民平安、为民服务、让民满意”的上冈精神，推动各项工作取得新成绩、作出新贡献、迈上新台阶，真正让上冈精神在传承与创新中“熠熠生辉”。
过硬素质——练就铁军“硬核”
互动法、补差发、讨论法、模拟法、引进法、快乐法，都是上冈中队的“强功法”。在上冈中队全体人员看来，执法效果的取决于民警工作方法和业务水平的高低，高质量的执法必须有高素质的队伍作有力支撑保障。
这一支铁军队伍，坚持着几十年如一日的全员大练兵活动，无论寒来暑往，还是风霜雨雪，他们都做到每周2个早晨、2个晚上练队列、练体能、练气神，还练擒拿格斗、练一招制敌的本领。中队借力部局大中队长能力素质提升活动“上冈学堂”平台，开展新知识新业务项目大练兵，真正实现了每个民警既能全能执法又能独挡一面。
上冈中队制定了自己的一套《上冈规范》，以规范引领行动，以规范校验成果，特别是结合“内务管理规范年”和“讲政治，守规矩，严纪律，优警风”集中学习活动，坚持中队领导带头，民警辅警相互提醒监督，用制度规范管警治警，做到抓日常、严细微、重养成，让“习惯符合规范、规范成为习惯”，切实加强纪律作风建设，被盐城市局表彰为“内务管理示范单位”。
无论工作多忙，中队始终把队伍建设摆在头等重要的位置，以中队荣誉室为依托，时刻不忘以传统、以先进激励前行，永葆“上冈精神”本色，党的十九大以后，中队先后组织了20余次集中学习、5次专题研讨、2次党的十九大精神测试，常态化提醒民警尽管现在条件好了、方法多了、人员变了，但赤诚为民的“老黄牛”“守卫者”精神永不过时、永不褪色，着力推动“为民”理念内化于心、外化于形，成为每个民警内心最纯的底色！
严格执法——彰显铁军“担当”
上冈镇，是国家级重点镇，素有“四县通衢、盐阜咽喉、建湖东大门”之称。境内204国道，是横亘我国东部沿海地区贯通南北的千里国道，其交通的特殊性、重要性、复杂性不言而喻。多年来，上冈中队根据不断变化的形势，深入研究交通环境新特点、新状况，坚持系统化治理思路，大力实施镇区秩序整治攻坚、农村道路隐患清零、综合长效治理路长等“三大工程”，全力优化辖区道路环境，受到了辖区政府和群众的高度认可。
镇区秩序整治持续有效，中队常态化开展突击清查行动，严处重罚交通违法行为1.3万余起，查扣不符合安全要求的三、四轮电动车100余辆，切实从源头上消除了安全隐患。2019年9月份，中队还组建了铁骑队，引进了无人机，交通秩序整治的“工具箱”进一步丰富、充实。
农村道路隐患实施清零，中队结合“四好农村路”建设，协调各方支持，综合各类资源，在17个中心村全部建立交通安全劝导站，实现交通管理触角向管理末梢延伸。2016年起，在道路叉口实施以亮一盏爆闪灯、设一块警示牌、划一条震荡线、立一面凸面镜、树一根警示桩的“五个一”工程，新建监控探头78个。去年以来，农村交通事故发生率同比下降83.7%。
“路长制”综合长效治理，中队明确了62名路长，制定“巡查—处置—督查—通报”的管理流程，建立例会制度和考核办法，推动道路交通制度化、精细化、常态化管理，形成“人人有路、路路有人、人人有责、路路有序”的交通管理新格局。今年以来，通过巡查发现整改安全隐患68处，查处交通违法行为200余起，开展疏导教育460余次，切实维护了交通安全稳定。
科技加码——丰满铁军“羽翼”
在传承中创新、在创新中发展。近年来，上冈中队不断加大科技投入力度，强化信息建设应用，在代代传承中推进“铁军”转型升级、创新前行。
中队研发了较为尖端的勤务指挥管理平台，建成了204国道上冈段智能管理区，通过交通流量、通行速度等数据的分析研判，发现周期性流量变化、局部性交通拥堵，采取抓拍交通违法，实时摄录取证，落实重点车辆通行监管，远程音频喊话管理，发布交通提示诱导信息，道路交通动态管理能力明显增强，国道通行效率显著提升，连续多年交通死亡事故零发生。
“技防镇”建设独树一帜，中队将社会面400多路监控资源全部接入勤务指挥管理平台。在农村技防“村村通”工程建设的基础上，为10个主要农村道路因地制宜地设立了红绿灯、视频监控，民警通过网上巡查，足不出户就能实时掌握辖区各条道路路面情况，及时发现交通违法、路面违法犯罪，随时指令路面民警处理，极大提高了路况实时掌控，实时处置水平。
值得一提的是，中队以安全生产专项整治为契机，特别是部局、总队部署国省道交通安全智慧、平安、畅通、文明的文明示范路创建活动以来，冲锋在前，精准施策，通过“图控大道、数控大道、巡控大道、风控大道”建设，率先把204国道建湖段打造成为智慧、平安、畅通、文明的样板路，在辖区车流量迅猛增、道路交通环境日趋复杂的条件下，今年事故预防“减量控大”工作仍取得明显成效，事故总量同比下降41.1%，亡人事故同比下降55.6%。
服务暖心——擦亮“铁军”品牌
中队既是一支严肃铁军队伍，又是一支坚持“人民至上”的暖心队伍。多年来，中队紧紧围绕人民群众对交管工作的新期盼、新要求、新希望，不断拓展服务内涵，创新服务方式，真正做到让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加强烈、更加浓郁。
在盐城市率先设立五小车辆管理窗口，打造车管15分钟服务圈，不仅覆盖了辖区群众，邻县阜宁沟墩、射阳长荡等地的群众也纷纷前来办理业务，去年，共接待辖区内、外群众2100人次。中队还在“放管服”改革上持续加力，承接了违章超12分钟驾驶人学习培训、摩托车和小型汽车上牌发证等业务，进一步提高服务的含金量、精准度、有效度。
“网上中队”建设全市领先，中队提供了交通法规在线咨询、交通违法信息查询、驾驶理论模拟考试以及非现场交通违法行为告知等便民服务。积极深入地研究“互联网+”新趋势，顺应信息化建设要求，适时开通了“上冈交通微警务”，设置了6个服务模块，提供自助移车、网上处理交通违法行为等服务，得到了群众的一致认可。
营造更加便民亲民的服务环境，去年，中队对营房进行了全新的改造，将服务大厅整体外移，设置了违章处理、事故调处等两个功能区，进一步方便了群众办事，同时对勤务指挥室、党建活动室进行推陈出新。中队在204国道上冈境内设置大型宣传标牌16块、电子显示屏8块，进一步提升了中队对外形象，持续扩大了中队美誉度和影响力。
上冈中队，一面高高飘扬的旗帜，一朵纯洁高贵的莲花，一座巍峨不屈的大树，是建湖水乡80万人民的骄傲，满载公安人的寄托和希望。它将以更加饱满的激情，更富活力的举措，更具坚定的步伐，持续打好每一场战役、做好每一项工作、守护每一寸土地，以传承不变以及与时俱进的“上冈精神”，竭心尽力为建湖转型跨越发展保驾护航，忠诚守卫属于县城“东大门”的那片明媚动人的“蓝天”！（朱琳）
