6月9日下午3时，记者走进盐都区智慧养老指挥调度中心，正巧听到该区郭猛镇杨侍村王祥生老人的儿子电话打进了“12349”，请求平台派员为其父亲提供服务。原来，他要到田里干农活，不放心患有阿尔茨海默病的父亲一个人在家。电话挂断不到10分钟，家在郭猛镇护西村的助老员王长巧赶到了现场，帮老人测血压、剪指甲，还陪着老人散步，直到老人儿子回来，服务时长1小时6分钟。

像王长巧这样的线下助老员，盐都区目前共有187人签约。他们接受统一培训后上岗，接到12349热线平台派单后，就近为老人提供生活照料、卫生保洁、代买代办、精神慰藉、日常探访、线上问候以及集中活动等服务，服务过程接受平台视频监督。

“老吾老以及人之老”，中华民族有着数千年尊老养老的传统，盐都区更是在养老服务领域把这一传统发扬光大。2010年，盐都区在全市率先探索建设居家养老服务工程，建立了12349服务电话呼叫系统，构建起区级指挥中心、乡镇管理中心和村居运营站三级服务网络，确立了“以政府为主导、信息化为基础、社会服务为支撑”的居家养老服务模式。目前，已实现服务组织、村居站点建设和上门服务全覆盖。

6月9日，全市民生补短板工作会议明确提出，总结推广盐都经验，优先发展居家社区养老服务，更好发挥机构养老补充作用，推动医养深度融合，发展老龄产业，努力实现优质养老服务。

这是自十天前省政府办公厅发文通报表扬盐都区养老服务体系建设成效明显后，该区的养老服务体系建设再一次得到上级的充分肯定。在省政府办公厅的通报中，全省13个设区市87个县（市、区及高新区、开发区）中仅有6家受表扬，该区的养老服务体系将享受省级养老服务体系补助资金分配和安排上的倾斜。

“平均每天接到服务需求工单600件，为平台内2.6万名老人提供七大类47项温馨服务，让他们切实感受到居家养老服务带来的方便、快捷和贴心。”盐都区民政局养老工作负责人王峦迹介绍，该区还重新明确了政府购买服务补贴对象范围，提高了补贴标准，对居家社区养老服务设施也出台了一次性建设补贴和运营补贴标准。目前，已新建4家街道老年人日间照料中心、86家老年人助餐点，253个居家养老服务站点村居全覆盖，将服务进一步向社区延伸。此外，该区还将新建住宅小区养老服务配套用房纳入城乡社区配套用房建设范围，与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付民政部门无偿使用。

盐都区社会福利院一期引进湖南康乐年华养老服务公司运营，成立了盐都区康年颐养院，集生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等服务于一体，为入住老人、残疾人提供全方位优质服务，在全国标准化试点验收中取得江苏省第一名。“锻炼聊天、下棋打牌、养花种草，想要有什么就有什么，住在这里就不想回家了。”入住康年颐养院的刘兆炜老人说。

盐都全区现有养老机构19所，连续三年来，该区开展养老机构服务质量提升专项行动，在“运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理”等五个方面有了显著提升。目前正在大力推动农村敬老院公建民营改革和向区域性养老服务中心转型，打开“围墙”面向社会提供服务。目前，盐都所有街道和镇级养老服务中心均已接收社会老人入住。

“接下来，我们将向服务精细化、培训专业化迈进。鼓励社会资源兴办养老机构，鼓励民间资本参与居家社区养老服务；通过多种途径，加快培养引进老年医学、康复、护理、营养、社会工作等专业人才，统筹安排养老护理员、管理人员免费培训；推动‘医养结合’，为所有的老人提供社会化服务，真正让老年人安享晚年。”盐都区民政局局长祁亚洲说。

记者 张勇峰 田淇尹 通讯员 王丹