中国江苏网5月28日盐城讯 近年来，盐城市建湖县建阳镇牢固树立以人民为中心的发展思想，始终突出农民群众主体地位，坚持“党建+”引领，选派第一书记这个“牵头人”、筑牢基层基础这座“桥头堡”、抓实村级经济这个“牛鼻子”、用好党员先锋这把“金钥匙”，形成党员示范带头、群众积极参与农房改善工作的浓厚氛围。

2018年9月以来，该镇累计拆除农房1111户，复垦净增耕地面积505.1亩，复垦奖补直接增加村级收入505万元，新建西尖、新桥、交睦3个新型农村社区，配套建设2个党群服务中心。西尖村是盐城市农房改善“十镇百村”示范村，列入农民群众住房条件改善省级示范项目。

建阵地——筑牢农房改善“压舱石”

该镇围绕党群服务中心“七有”标准，持续推进基层党组织阵地规范化建设，针对群众集中居住后的现实需求，加快完善便民服务大厅、便民超市、卫生室、活动室、警务室、居家养老服务中心等功能站室，全面提升综合服务功能。今年，重点推进湖成村党群服务中心改建，赵墩、新阳村党群服务中心提升。

“以‘主题党日+’为抓手，我们着力引导党员群众积极参与农房改善、社会治理、乡风文明等工作，提升党员服务意识，凝聚起广大党员服务重点工作、推进农房改善的强大合力。”建阳镇负责人表示。

在农房改善工作中，该镇充分保障群众的知情权和监督权，健全完善“四议两公开”制度，建立村务监督委员会运行机制，对农房改善拆迁、规划、建设、管理等环节全程跟踪监督检查，确保做到公开透明。

树龙头——把好农房改善“定盘星”

推进农房改善工作，人是关键。该镇充分发挥第一书记引领作用，从机关事业单位选派3名懂政策、肯吃苦的人员担任西尖、新桥、交睦村第一书记，统筹推进工作。实施村书记专职化管理，将农房改善工作作为专岗考核的重要内容，培养一批能攻坚、善治理的农村基层组织带头人。

该镇建立兴村特岗后备人才库，突出从大学生、创业能手、退伍军人、乡土人才中发现储备干部，注重在农房改善、脱贫攻坚等一线考察识别干部，把一线锻炼作为培养干部的重要途径，努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，为明年村两委集中换届奠定基础。

建阳负责人介绍，该镇充分发挥葡萄大王刘义勇、养蟹大王彭宗立、草莓大王蒋向军等乡土人才的“三带”作用，引导党员干部领头兴办产业项目、党组织领办专业合作社。该镇坚持“一村一品”，打造水产养殖、乡村旅游等产业品牌，推动特色产业集聚发展，吸纳群众就业创业、促进农民增收致富。

深改革——做好农房改善“后半篇”

该镇坚持农房改善与土地流转同步推进，引导有条件的村实施整村改造，通过土地条田化整理、机械化作业、规模化发包，增加村级集体收入。深化“两项改革”，推进公共空间治理，积极探索土地股份合作制，将土地集中起来统一规范发包，老百姓既可以得到土地流转的保底收益，又可以获得股份分红。

加快文明乡风培育，依托农村党群服务中心和新时代文明实践站，用活党员活动室、文化礼堂，道德讲堂、农家书屋等功能站室，深入开展有特色、受喜爱的活动，活跃群众文化生活；开展文明家庭、美丽庭院、党员示范户等评选活动，造浓比学赶超社会氛围，激励群众自觉遵守村规民约，主动推行移风易俗，齐塑文明健康向上的好乡风。

该镇负责人介绍，通过党建引领，推进“警网融合”，将支部建在网格上，探索“1+3N”治理模式，即一名干警+N名网格员+N名物业管理员+N名党员志愿者，划分网格，包片联户，实现精准治理，真正让老百姓搬得出、留得住、住得好。（葛磊 董鑫 张丹）