中国江苏网4月23日盐城讯 日前，射阳县政府办公室下发《射阳县湾（滩）长制实施方案》，全面推行“湾（滩）长制”，坚持陆海统筹、综合治理水环境污染、保护海洋生态环境的新型治理模式。

设立湾（滩）长制是进一步加强近岸海域环境管理与保护，建立健全长效管护机制，提升海洋生态环境质量和功能为重点，以防治海洋污染、改善海洋环境、修复海洋生态、保护海洋资源、提升海洋综合价值为主要任务。为此，射阳县在全县沿海地区全面推行湾（滩）长制。

射阳县实施湾（滩）长制的目标是，2020年，建立起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的“湾（滩）长制”运行机制；主要入海河流水质达到考核或控制目标要求，消除劣V类断面，近岸海域水质保持稳定。2022年，海洋生态环境质量持续改善，入海污染物总量总体下降，海洋垃圾得到有效治理。2025年，全县海洋生态环境质量明显改善，近岸海域水质达到国家、省考核或控制目标要求。

湾（滩）长主要任务是统筹陆海污染物排放管理，优化提升沿海产业结构，严格控制污染物产生排放；加强沿海湿地保护与修复，强化湿地及自然保护区生态保护，推进湿地资源生态修复工程；严格海洋资源空间开发利用，，严控围填海及岸线开发活动，强化海洋生态空间综合管控，严格海洋垃圾倾倒及清理责任；规范海洋生态环境风险防控，，严格涉海生产活动环境风险管理，提升环境风险防控应急水平；强化海洋生态环境监测监管，建立陆海协调的海洋生态环境监测监控体系，加大海洋生态环境执法监管力度。

射阳县湾（滩）管辖区域范围为临海镇：南至丫头港、北至扁担港，夸套河入海口上溯5公里沿岸；千秋镇：南至运粮河口、北至丫头港农场，运粮河入海口上溯5公里北岸；射阳港经济开发区：南至新洋港口，北至运粮河口，运粮河入海口上溯5公里南岸；海通镇：射阳河闸闸下沿线；黄沙港镇：黄沙港闸闸下和新洋港闸闸下沿线；银宝集团射阳盐场：南至射阳盐场引潮河，北至上海汇星公司。

严格考核问责，射阳县湾（滩）长根据不同湾（滩）存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，县湾（滩）长办每年对沿海镇、区湾（滩）长制工作进行考核，考核结果报县委、县政府，并向社会公布。湾（滩）长制考核纳入县对镇、区的综合考核，考核结果作为地方领导干部综合考核评价的重要依据。对湾（滩）保护成绩突出的予以表扬，对重视不够、工作不力、进展缓慢的进行约谈问责，对于海洋资源环境恶化、生态环境损坏的，严格按照有关规定追究责任。（张学法）